Решение № 2-4465/2018 2-4465/2018~М-3854/2018 М-3854/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-4465/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4465/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с тем, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары, куда она обратилась с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, своим решением от 15.06.2018г. № 23/2273, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №1 не менее 07лет.06мес.

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд, просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-19.02.2007г. по 16.03.2007, с 10.10.2011г. по 21.10.2011г., 09.02.2012г. по 09.03.2012г., с 07.03.2017г. по 10.03.2017г. нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 25.01.2006г. по 19.02.2006г. в должности медицинской сестры в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер»;

- с 20.02.2006г. по 15.05.2018г. в должности медицинской сестры процедурной в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) вКировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочно страховуюпенсию по старости со дня наступления права, т.е. с 04.06.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ правом на назначение страховой пенсии но старости ранее достижения возраста установленного статьей 8 вышеуказанного закона пользуются женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 07лет 06 мес. и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Порядок исчисления страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации) учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992 применяется Список №1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, с 01.01.1992 применяется Список №1 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что 16.05.2018г. истица ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

15.06.2018г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку№1 не менее 07лет.06мес. (решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара об отказе от 15.06.2018г. № 23/2273).

Комиссия не включила в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: -

- 19.02.2007г. по 16.03.2007, с 10.10.2011г. по 21.10.2011г., 09.02.2012г. по 09.03.2012г., с 07.03.2017г. по 10.03.2017г. нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 25.01.2006г. по 19.02.2006г. в должности медицинской сестры в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер»;

- с 20.02.2006г. по 15.05.2018г. в должности медицинской сестры процедурной в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер», поскольку Списком №1 раздел XIX позиция 12300000-24713 установлено право на досрочное назначение пенсии среднему медицинскому персоналу, занятому в рентгеновских отделениях (кабинетах) учреждений здравоохранения, в которых расположено рентгеновское оборудование, предусмотренное «2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность». Аппараты магнитно-резонансной томографии не относятся к рентгеновским аппаратам, т.к. является методом неионизирующей лучевой диагностики.

Как следует из содержания трудовой книжки, заполненной 01.08.1991г. на имя ФИО1 (до брака ФИО3) Е.А., с 1991 г. по настоящее время продолжает работать в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В спорные периоды с 25.01.2006г. истица, в том числе, работала в должности медицинской сестры процедурной в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 16.05.2018г. № 15, выданной ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер», ФИО1 работая в должности медицинской сестры процедурной в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) с 25.01.2006г. по 19.02.2006г., с 20.02.2006г. по настоящее время находилась на курсах повышения квалификации с 19.02.2007г. по 16.03.2007, с 10.10.2011г. по 21.10.2011г., 09.02.2012г. по 09.03.2012г., с 07.03.2017г. по 10.03.2017г. (приказы № 72-к от 16.02.2007г, № 352-к от 10.10.2011г., № 49-к от 09.02.2012г., № 56-к от 02.02.2017г.).

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений), для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, истец в указанные периоды времени состояла в трудовых отношениях с работодателем, и поскольку истцу в период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2007г. по 16.03.2007, с 10.10.2011г. по 21.10.2011г., 09.02.2012г. по 09.03.2012г., с 07.03.2017г. по 10.03.2017г. выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, данные периоды подлежат включению в медицинский стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Суд принимает во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялся средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Периоды работы истицы с 01.01.2013 по 15.05.2018г. в должности медицинской сестры процедурной в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку Списком №1 раздел XIX позиция 12300000-24713 установлено право на досрочное назначение пенсии среднему медицинскому персоналу, занятому в рентгеновских отделениях (кабинетах) учреждений здравоохранения, в которых расположено рентгеновское оборудование, предусмотренное «2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность». Аппараты магнитно-резонансной томографии не относятся к рентгеновским аппаратам, т.к. является методом неионизирующей лучевой диагностики.

Согласно акту проверки от 04.08.2018 №2/155 ООПП ЗЛ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара подтвердить на каких аппаратах протекала занятость заявителя за вышеуказанный период не представляется возможным, т.к. приказы о закреплении за оборудованием КТ или МТР не издавались.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета заявителя спорный период отражен без кода льготной профессии по Списку №1.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч.2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (2014 год - 2 процента), за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе для подкласса условий труда "3.1" (класс "вредный") дополнительный тариф страхового взноса указан 2 процента.

Таким образом, страхователь обязан был перечислять дополнительные тарифы страховых взносов за истицу за период ее работы во вредных условиях труда.

Представленные в материалы дела истцом справки о стаже работы истицы медицинской сестрой процедурной не содержат сведений о доп.тарифе.

В связи с чем, в специальный стаж истицы подлежат включению только периоды работы с 25.01.2006г. по 19.02.2006г., с 20.02.2006г. по 31.12.2012г.

Истица просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права на неё, а именно с 04.06.2018г.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом включенных в страховой стаж истицы периодов, право на назначение страховой пенсии у истицы не возникло из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 07лет06мес.

В связи с чем, суд считает данное требование неправомерным и неподлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-с 19.02.2007г. по 16.03.2007, с 10.10.2011г. по 21.10.2011г., 09.02.2012г. по 09.03.2012г., с 07.03.2017г. по 10.03.2017г. нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 25.01.2006г. по 19.02.2006г., с 20.02.2006г. по 31.12.2012г. в должности медицинской сестры процедурной в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.10.2018г.

Председательствующий: подпись Бакаева Ю.В.

Копия верна.

Судья: Секретарь: