Решение № 2-79/2020 2-79/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-79/2020

Дело № 2-79/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 15апреля 2020 г.

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулиной Ю.А.

при секретаре Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении на администрацию обязанности по проведению предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, составлении перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского муниципального района Ярославской области обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении на администрацию обязанности: провести предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок для предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществлять поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в порядке, установленном ст. 81 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; по результатам предварительного отбора составить перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера путем проведения запроса котировок с учетом особенностей, установленных ст. 82 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В обоснование требований указано, что прокуратурой Некоузского района Ярославской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, включая вопросы гражданской обороны и мобилизационной подготовки. В ходе данной проверки установлено, что в администрации Некоузского муниципального района, уполномоченной на решение вопросов по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являющейся муниципальным заказчиком, не выполняется обязанность по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и формированию перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ и услуг для муниципальных нужд путем проведения запроса котировок с учетом особенностей, установленных ст. 82 Федерального закона № 44-ФЗ. Соответствующий предварительный отбор не проведен, перечень не сформирован.

Кроме того, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это, в том числе деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма.

Неисполнение ответчиком данной обязанности препятствует надлежащему обеспечению нужд муниципального образования в установленном законом порядке в случае возникновения на его территории чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также проявления угроз террористического характера, ставит под угрозу безопасность населения в виду невозможности своевременного принятия мер по ликвидации последствий указанных ситуаций и способствует увеличению потенциального количества пострадавших в указанных ситуациях.

Представитель истца помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. в судебном заседании предъявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Некоузского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не прибыл, представили отзыв, в котором, предъявленные требования прокурора признали в полном объеме, в настоящее время принимают меры, для исполнения предъявленных требования. Дело просят рассмотреть в отсутствии представителя администрации.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат законодательству, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что администрацией Некоузского муниципального района нарушены требования Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не приняты меры по противодействию терроризму.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что администрацией Некоузского муниципального района Ярославской области предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. Вместе с тем, на день судебного разбирательства выявленные нарушения, по невыполнению обязанности по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и формированию перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ или услуг для муниципальных нужд, при возникновении чрезвычайных ситуаций не устранены, в связи с чем суд пришёл к выводу, что требования прокурора Некоузского района Ярославской области основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Возложить на Администрацию Некоузского муниципального района Ярославской области обязанность:

- провести предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в порядке, установленном ст. 81 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- по результатам предварительного отбора составить перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера путем проведения запроса котировок с учетом особенностей, установленных ст. 82 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд.

Судья Т.Н. Жданова