Решение № 2А-57/2026 2А-57/2026(2А-687/2025;)~М-662/2025 2А-687/2025 М-662/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-57/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 16 января 2026 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Машуковой Е.П., при секретаре Бурдыко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-57/2026 по исковому заявлению Изъято к ГКУ Иркутской области «Куйтунское лесничество» об обязании произвести определенные действия,

установил:

Изъято обратилась с исковым заявлением к ГКУ Иркутской области «Куйтунское лесничество» в котором просит обязать государственное казенное учреждение Иркутской области «Куйтунское лесничество» предоставить лесные участки для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в объеме 35 куб.м и 25 куб.м для собственных нужд. Обязать государственное казенное учреждение Иркутской области «Куйтунское лесничество» оформить с нею договор купли-продажи лесных насаждений для капитального ремонта жилых помещений в объеме 35 куб.м., договор купли-продажи лесных насаждений для строительства и ремонта хозяйственных построек в объеме 25 куб.м. В обоснование исковых требований истцом указано, что в 2020 году она решила воспользоваться своим правом на заготовку древесины для собственных нужд, для чего обратилась в государственное казенное учреждение Иркутской области «Куйтунское лесничество» по вопросу отвода лесных участков и заключения договора купли-продажи лесных насаждении, а именно для капитального ремонта жилых помещений в объеме 35 куб.м (заявление № КТH-20- 30765-КР от 10.09.2020), а также для строительства и ремонта хозяйственных построек в объеме 25 куб.м (заявление № КТН-20-30766-СК от 10.09.2020). Весной 2024 года ей поступили уведомления, датированные 29 марта 2024 года, о возможности заключения договоров купли-продажи лесных насаждении для собственных нужд на 35 куб.м и 25 куб.м. При этом в указанных уведомлениях отсутствовали сведения о дате и времени предварительного натурного осмотра лесных насаждений, не было информации о наличии отведенной лесосеки. После этого она неоднократно в устном порядке обращалась в адрес ответчика с вопросами о причинах отсутствия указанной информации в уведомлениях, о возможности согласования даты и времени натурного осмотра лесных насаждении, порядка отвода лесосек, на что получал ответы, что в настоящий момент у ГКУ Иркутской области «Куйтунское лесничество» отсутствует техническая возможность отвода лесосек по договорам купли-продажи лесных насаждении населению, т.к. порядок отвода лесосек изменен, возникла необходимость в постановке лесосек и заключаемых договором на электронный учет, работа которого не организована. Для заключения договоров рекомендовали обратиться позже, но точные даты не называли, дополнительно о возможности явки не уведомляли. По настоящее время по вине ответчика договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не заключены. При этом ответчик нарушил действующее законодательство о порядке отвода лесных насаждений населению.В частности, в нарушение п. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области», сведения о дате и времени предварительного натурного осмотра лесного участка в уведомлениях отсутствовали, тем самым ответчик фактически не предоставил ему лесные участки для реализации его права на заготовку древесины для собственных нужд.

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен переход на рассмотрение дела по правилам административного судопроизводства.

Административный истец Изъято, представитель административного ответчика ГКУ Иркутской области «Куйтунское лесничество», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 30 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В Иркутской области такие порядок и нормативы установлены Законом Иркутской области от 10.11.2011 года N 109-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области".

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 N 109-ОЗ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 N 109-ОЗ договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Иркутской области, с гражданином для целей возведения строений, текущего и капитального ремонта жилых помещений, строительства и ремонта хозяйственных построек, иных собственных нужд - не позднее чем через пять лет с даты регистрации заявления в реестре.

Частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 N 109-ОЗ установлено, что по результатам рассмотрения заявления в порядке очередности в течение 30 календарных дней со дня его получения уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) направляет гражданину уведомление о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан с указанием даты и времени предварительного натурного осмотра гражданином лесного участка, предназначенного для заготовки древесины для собственных нужд граждан. Уведомление действует в течение одного года с момента получения его гражданином. Истечение срока уведомления является основанием для исключения гражданина из реестра;

2) возвращает гражданину заявление для исправления заявленных к заготовке объемов древесины в случае превышения заявленных к заготовке объемов древесины относительно нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд. В случае если гражданин не направляет исправленное заявление в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о возврате заявления, гражданин исключается из реестра;

3) отказывает гражданину в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключает из реестра в случаях:

а) отсутствия и (или) недостоверности документов, подтверждающих наличие указанной в заявлении собственной нужды;

б) наличия действующего уведомления, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, в отношении одного из правообладателей земельного участка, жилого помещения или хозяйственных построек, обратившегося ранее с заявлением, содержащим указание на аналогичную собственную нужду в отношении того же объекта.

Статьей 3 Закона Иркутской области от 10.11.2011 N 109-ОЗ предусмотрены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в частности:

- для возведения строений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 125 куб. м однократно;

- для текущего ремонта жилых помещений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 15 куб. м в течение пяти лет;

- для капитального ремонта жилых помещений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 35 куб. м в течение 25 лет, но не ранее чем через пять лет с года заготовки древесины для текущего ремонта жилого помещения;

- для строительства и ремонта хозяйственных построек и (или) иных собственных нужд - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 30 куб. м в течение пяти лет, при этом для строительства и ремонта хозяйственных построек не более 25 куб. м, для иных собственных нужд не более 5 куб. м;

- для цели строительства жилого дома в установленном настоящим Законом случае признания жилого дома непригодным для проживания - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 125 куб. м без учета периодичности;

- для цели строительства жилого дома с индивидуальным гаражом, хозяйственными постройками, иными вспомогательными для жилого дома сооружениями в установленном настоящим Законом случае уничтожения жилого дома в результате пожара или иного стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 155 куб. м без учета периодичности.

Указом Губернатора Иркутской области от 03.07.2025 N 1-угр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, для собственных нужд граждан в Иркутской области"

Административного регламента установлено, что гражданам предоставляется государственная услуга "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Иркутской области".

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.

Министерство осуществляет свою деятельность по предоставлению государственной услуги через территориальные управления министерства.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

1) заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

2) отказ в заключении договора купли-продажи лесных насаждений и исключение заявления гражданина из электронного реестра учета заявлений граждан

В пункте 19 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и исключения заявления гражданина из реестра учета:

1) отсутствие и (или) недостоверность документов (сведений), подтверждающих наличие указанной в заявлении собственной нужды;

2) наличие действующего уведомления о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений в отношении одного из правообладателей земельного участка, жилого помещения или хозяйственных построек, обратившегося ранее с заявлением, содержащим указание на аналогичную собственную нужду в отношении того же объекта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Изъято обратилась в ГКУ Иркутской области «Куйтунское лесничество» с заявлениями о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Куйтунского лесничества для заготовки древесины в объеме 35 куб. м в целях капитального ремонта жилого помещения и в объеме 25 куб.м для строительства и ремонта хозяйственных построек.

Изъято получила уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения о возможности заключить договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 35 куб.м для капитального ремонта жилых помещений и в объеме 25 куб.м для строительства и ремонта хозяйственных построек.

При этом в уведомлениях в нарушение требований п.1 ч.4 ст.2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 N 109-ОЗ не были указаны даты и времени предварительного натурного осмотра гражданином лесного участка, предназначенного для заготовки древесины для собственных нужд граждан.

В связи с чем имеются основания полагать, что реально Изъято не предлагалась какая-либо лесосека для заготовки леса, что согласуется с доводами административного истца.

Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств несогласия в письменной форме Изъято с местоположением продаваемых лесных насаждений либо её неявки без уважительных причин для подписания договора.

Суд приходит к выводу, что административный ответчик не выполнил возложенные на него обязанности по предоставлению государственной услуги по заключению с административным истцом договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

При таких обстоятельствах исковые требования Изъято подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Изъято удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Иркутской области «Куйтунское лесничество» предоставить Изъято лесные участки для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в объеме 35 куб.м и 25 куб.м для собственных нужд.

Обязать государственное казенное учреждение Иркутской области «Куйтунское лесничество» оформить с Изъято договор купли-продажи лесных насаждений для капитального ремонта жилого помещения в объеме 35 куб.м., договор купли-продажи лесных насаждений для строительства и ремонта хозяйственных построек в объеме 25 куб.м.

Взыскать с государственного казенного учреждения Иркутской области «Куйтунское лесничество» в пользу Изъято по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Е.П. Машукова.