Решение № 2-864/2020 2-864/2020~М-790/2020 М-790/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-864/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием представителя истца Велижанцева П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

18 ноября 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании действий незаконными и взыскании денежных средств,

у с т а но в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании действий незаконными и взыскании денежных средств.

В обоснование иска указала, что является пенсионером с 03 сентября 2007 года, ей была назначена пенсия с понижением возраста на пять лет, так как у неё на иждивении находился сын "ШАИ", .... "ШАИ" являлся инвалидом с детства и получал пенсию по инвалидности.

... 2008 года "ШАИ" умер.

После смерти сына ФИО1 вместе с дочерью "УСИ" поехала в пенсионный фонд и там подала свидетельство о смерти сына, написала соответствующее заявление о его смерти, то есть выполнила обязанности, возложенные на неё законом.

Пенсию сына не стали выплачивать с октября 2008 года.

В феврале 2020 года ФИО1 получила письмо с решением о взыскании с неё пенсии, излишне выплаченной пенсионеру, а также протокол о выявлении излишне уплаченной пенсии.

Согласно полученным документам, решено о взыскании с неё суммы в размере 154909 рублей по причине того, что она не сообщила в пенсионный фонд о смерти сына.

До удержания ФИО1 получала 9236 рублей, в феврале и марте 2020 года уже стала получать 7665 рублей, удержание в месяц составило – 1570 рублей и за два месяца 3140 рублей.

Полагает, что её вины в излишне выплаченных суммах нет, так как она поставила пенсионный фонд в известность об этом факте.

С учетом изменения требований, просит признать действия ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) по удержанию из её страховой пенсии денежных средств в размере 154909 рублей, незаконными.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) денежные средства в размере 12560 рублей, удержанные из её пенсии и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием адвоката Велижанцева П.А.

Представитель истца - адвокат Велижанцев П.А. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, направил в суд возражения, указав, что решением № от ... 2007 года ФИО1 назначена страховая пенсия за выслугу лет начиная с 03 сентября 2007 года. ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в связи с нахождением на её иждивении сына – "ШАИ" 03 сентября 2007 года.

Решением № от 07 ноября 2007 года ФИО1 трудовая пенсия по старости была назначена с увеличенной базовой частью.

Перед увеличением базовой части пенсии, ФИО1 предупреждена о том, что при наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, она обязана сообщить об этом в пенсионный орган.

При проверке документов, установлено, что находящийся на её иждивении "ШАИ" умер ... 2008 года. В результате чего, за период с 01 октября 2008 года по 31 ноября 2019 года образовалась переплата в сумме 154909 рублей 09 копеек.

В добровольном порядке задолженность ФИО1 не погашена, следовательно, с её пенсии ежемесячно производится удержание части суммы долга.

Просят в иске ФИО1 отказать.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

03 сентября 2007 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в связи с нахождением на её иждивении сына – "ШАИ", одновременно ФИО1 предупреждена, что при наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, она обязана сообщить об этом в пенсионный орган (л.д. ..., ...).

Решением № от 07 ноября 2007 года ФИО1 назначена страховая пенсия за выслугу лет, начиная с 03 сентября 2007 года с увеличенной базовой частью (л.д. ..., ..., ...).

Решением пенсионного фонда от ... прекращена выплата пенсии "ШАИ" в связи со смертью (л.д. ..., ...).

"ШАИ" на иждивении матери не состоял со дня своей смерти, наступившей ... 2008 года. При осведомленности об этом обстоятельстве, ФИО1 в пенсионный орган о наличии оснований для прекращения выплаты, не сообщила.

14 января 2020 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) была выявлена излишне выплаченная ФИО1 сумма пенсии, в связи со смертью её сына "ШАИ", о которой она не поставила пенсионный фонд в известность. Сумма излишне выплаченной пенсии составила за период с 01 октября 2008 года по 30 ноября 2019 года – 154909 рублей 09 копеек (л.д. ..., ..., ..., ...).

ФИО1 согласно части 5 статьи 26, статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункту 88 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 28 ноября 2014 г. № 958н, пункту 4, 25, 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н имела право на получение в период с 03 сентября 2007 года по 29 сентября 2008 года фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом находившегося на иждивении сына.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии 14 января 2020 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) была выявлена излишне выплаченная ФИО1 сумма пенсии, в связи со смертью её сына "ШАИ", о которой она не поставила пенсионный фонд в известность. В результате нарушения истцом части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 01 октября 2008 года по 30 ноября 2019 года образовалась переплата фиксированной выплаты страховой пенсии по старости (л.д. ...

14 января 2018 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) принято решение № об удержании из сумм страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 февраля 2020 года на основании пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ежемесячно в размере 20% (л.д....

На момент рассмотрения дела судом удержание взысканной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости частично произведено.

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с частью 21 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Частью 5 статьи 26 вышеназванного Федерального закона установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно положениям частей 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право ответчика на произведение удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 своевременно не сообщила о том, что её сын в связи с его смертью не находится на ее иждивении, что подтверждается материалами пенсионных дел. В результате не извещения пенсионного органа о наличии оснований для прекращения фиксированных выплат к страховой пенсии, возникла переплата фиксированной выплаты к страховой пенсии истца за период с 01 октября 2008 года по 30 ноября 2019 года.

Между тем, основанием для производства удержания излишне выплаченных сумм является неуведомление пенсионером органа, осуществляющего выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

Поскольку истец нарушил требования части 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», не сообщил об отсутствии у него основания для получения фиксированной доплаты к страховой пенсии по старости, ответчик в силу требований статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» вправе взыскать указанную сумму переплаты с ФИО1

Суд не находит убедительным довод истца ФИО1 об извещении пенсионного органа и показания свидетеля "УСИ", поскольку обстоятельства, указные ими допустимыми доказательствами – письменными документами, не подтверждены.

С учетом указанных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании действий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) по удержанию из её страховой пенсии денежных средств в размере 154909 рублей, незаконными, взыскании денежных средств в размере 12560 рублей, удержанных из её пенсии и компенсации морального вреда 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании действий незаконными и взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено до 23 ноября 2020 года.

Судья - Е.В.Брагина.