Решение № 2А-1305/2017 2А-1305/2017~М-1267/2017 М-1267/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-1305/2017

Дело № 2а-1305/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Елизово Камчатского края

05 сентября 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Никитина М.В., при секретаре Мамедове Э.С., с участием представителя заместителя Елизовского городского прокурора Лунякина С.С., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности по организации проведения работ по установке пандуса на пешеходном переходе проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности в срок не позднее двух месяцев со для вступления решение суда в законную силу организовать проведение работ по установке пандуса в соответствии с СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на пешеходном переходе проезжей части автомобильной дороги «<...>».

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на территории прилегающей к отделению Почты России <...> на пешеходном переходе установлен пандус, который выступает на проезжую часть указанные обстоятельства нарушают права инвалидов, иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Вышеуказанный участок автодороги является дорогой общего пользования местного значения Елизовского городского поселения.

Представитель заместителя Елизовского городского прокурора Лунякин С.С. в судебном заседание поддержал исковые требования по основаниям изложенным в административном иске, уточнив требования в части установления административному ответчику срока проведения работ до пяти месяцев.

Представитель административного ответчика администрации Елизовского городского поселения ФИО1 в судебном заседания признал исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора в части возложении обязанности в срок не позднее пяти месяцев со для вступления решение суда в законную силу организовать проведение работ по установке пандуса в соответствии с СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на пешеходном переходе проезжей части автомобильной дороги «<...>», о чем представил письменное заявление приобщенное к материалам дела, в порядке ст.157 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257- ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя, в частности, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона № 257-ФЗ остановочные пункты являются элементами обустройства автомобильных дорог.

Помимо этого, п.п. 1, 6 и 12 ст. 13 закона № 257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям городского поселения относится обязанность по обеспечению дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 К2181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно зрелищным и другим учреждениям, а так же для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным. Водным, междугородным автомобильным транспортном и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 605 «Об утверждении свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержден свод правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2012).

Пунктом 4.1.8. СП 59.13330.2012 установлено, что при устройстве съездов с тротуара (пандуса) на транспортный проезд уклон должен быть не более 1:12, а около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м.

Бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не должны выступать на проезжую часть. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 0,015 м.

Согласно акта проверки пешеходных переходов г.Елизово установлено, что на территории прилегающей к отделению Почты России г.Елизово (по ул. Завойко д. 9, г.Елизово, Камчатский край) на пешеходном переходе в нарушение СП 59.13330.2012 установлен пандус, который выступает на проезжую часть, что подтверждается фотоматериалами (л.д.8-10).

Указанный участок автодороги является дорогой общего пользования местного значения Елизовского городского поселения, что подтверждается постановлением администрации Елизовского городского поселения от 07.10.2015 № 715-П приложением № 1 к постановлению (л.д.11-16).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч.1 ст.21 Закона №196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Судом установлено, что на пешеходном переходе по ул.Завойко в г.Елизово установлен пандус в нарушение СП 59.13330.2012, на основании исследованных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора заявлены обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Елизовского городского поселения в срок не позднее пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение работ по установке пандуса в соответствии с СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на пешеходном переходе проезжей части автомобильной дороги «<...>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 11 сентября 2017 года.

Судья подпись М.В.Никитина