Решение № 2-1166/2018 2-1166/2018~М-968/2018 М-968/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2-1166/2018

Дело № 2-1166/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 22 июня 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми об отмене решения в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды службы в армии и обучения в специальный стаж, взыскании недоплаты пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды службы в армии и обучения в специальный стаж, взыскании недоплаты пенсии. Просил суд отменить решение об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 07.11.2017 г. № 342828/17(209/03); обязать ответчика включить период службы в армии, период прохождения обучения и периоды прохождения техминимумов в стаж на подземных работах; взыскать с ответчика пенсию за период с 05.09.2017 по 19.12.2017 г в размере 59212.13 рублей. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что с учетом включения в специальный стаж периодов с 03.05.1987 по 10.05.1989 - службы в армии по призыву из расчета 1 день службы, за два дня стажа; с 16.03.1987 по 20.03.1987, с 25.07.2011 по 29.07.2011, с 03.10.2011 по 06.10.2011 - техминимумов с оплатой; с 04.03.2013 по 24.05.2013 - прохождения курсов с отрывом от производства с сохранением среднего заработка он имеет право на пенсию с 05 сентября 2017 года.

Ответчик в отзыве на иск указал, что служба в армии, периоды техминимумов с оплатой и курсов с сохранением среднего заработка исключены из специального стажа истца в силу закона. Кроме того, согласно документам, представленным при назначении пенсии истец: 08.09.1986г. зачислен в состав учащихся в СПТУ № 16 г. Воркуты; 16.03.1987г. принят электрослесарем подземным на период прохождения производственной практики на шахту «Юр-Шор»; 24.04.1987г. уволен в связи в связи с призывом в СА; 30.04.1987г. отчислен из числа учащихся СПТУ № 16; с 03.05.1987г. по 16.05.1989г. служба в рядах Советской Армии; 10.09.1989г. зачислен в состав учащихся ПТУ № 16; 13.07.1989г. принят инкассатором в Воркутинское отделение «Промстройбанка». Таким образом, у истца отсутствует специальный стаж по Списку № 1 как до, так и после военной службы по призыву. По представленным документам у истца отсутствует требуемый специальный стаж по Списку №1 для назначения пенсии пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Истец в судебном заседании требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец 05 сентября 2017 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 07.11.2017 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из указанного решения следует, что специальный стаж по Списку №1 составил календарно 05 л. 10 м. 14 дн., в льготном исчислении 05 л. 10 м. 29 дн., стаж в РКС – 27 л. 06 м. 02 дн., страховой стаж – 38 л. 10 мес. 21 дн. Из материалов пенсионного дела следует, что ответчик назначил истцу пенсию с 19.12.2017 г., т.е. по достижении им 49 лет.

В силу пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии по пп.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец должен достичь возраста 45 лет и иметь специальный стаж по Списку №1 не менее 10 лет, для назначения пенсии с 05.09.2017 г. (истцу исполнилось полных 48 лет) истец должен иметь специальный стаж по Списку №1 не менее 7 лет, по достижении 49 лет - не менее 6 лет.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из копии военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с 03.05.1987 года по 10.05.1989 года. Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца с 03.05.1987 года по 10.05.1989 года включен ответчиком в общий трудовой стаж. Из имеющихся в материалах пенсионного дела документов следует, что истец: 08.09.1986г. был зачислен в состав учащихся в СПТУ № 16 г.Воркуты; 16.03.1987г. принят электрослесарем подземным на период прохождения производственной практики на шахту «Юр-Шор»; 24.04.1987г. уволен в связи в связи с призывом в СА; 30.04.1987г. отчислен из числа учащихся СПТУ № 16; с 03.05.1987г. по 16.05.1989г. служил в рядах Советской Армии; 13.07.1989г. принят инкассатором в Воркутинское отделение «Промстройбанка». Таким образом, у истца отсутствует специальный стаж по Списку № 1 как до, так и после военной службы по призыву. Фактически перед службой в армии у истца была учеба в СПТУ № 16 г.Воркуты, а после армии работа инкассатором в Воркутинское отделение «Промстройбанка».

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения истцом военной службы, являлось постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку непосредственно до службы в армии и после нее у истца не было работы по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периода службы в армии с 03.05.1987 года по 10.05.1989 года следует отказать.Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды с 16.03.1987 по 20.03.1987, с 25.07.2011 по 29.07.2011, с 03.10.2011 по 06.10.2011, с 04.03.2013 по 24.05.2013 исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1. Из имеющихся в материалах пенсионного дела справок усматривается, что в спорные периоды истец проходил техминимумы с оплатой, обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в УКК с оплатой, при этом истец работал на работах с вредными условиями труда, которые зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку №1, за исключением спорных периодов.

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, указанные выше периоды прохождения истцом техминимумов, курсов, медкомиссий являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимумов, курсов повышения квалификации, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, также истец направлялся работодателем для прохождения медкомиссий, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения истца на курсах, подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в УКК с 16.03.1987 по 20.03.1987, с 25.07.2011 по 29.07.2011, с 03.10.2011 по 06.10.2011, с 04.03.2013 по 24.05.2013 гг. С учетом включения спорных периодов стаж истца, дающий право на пенсию по пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении составит менее 7 лет, требуемых истцу для назначения пенсии с 05.09.2017 года. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно назначил истцу пенсию по достижении 49 лет с 19.12.2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований об отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 07.11.2017 г. № 342828/17(209/03), взыскании пенсии за период с 05.09.2017 по 19.12.2017 г в размере 59212.13 рублей следует отказать.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по пп. 1 ч. 1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды обучения на курсах, периоды прохождения техминимумов с 16.03.1987 по 20.03.1987, с 25.07.2011 по 29.07.2011, с 03.10.2011 по 06.10.2011, с 04.03.2013 по 24.05.2013 гг.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении службы в армии с 03.05.1987 по 10.05.1989 из расчета один день службы за два дня работы, отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 07.11.2017 г. № 342828/17(209/03), взыскании пенсии за период с 05.09.2017 по 19.12.2017 г в размере 59212.13 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2018 г.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...