Постановление № 5-384/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-384/2019

Дело № 5-384/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Терзян Н.С.,

без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Монте-АВО",

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Монте-АВО», расположенного по адресу: <...>, ком. 10, ИНН: <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Монте-АВО" осуществило проведение строительных ремонтных работ без письменного разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, при следующих обстоятельствах:

01.04.2019 года в период с 14 час. 00 мин. по 18.00 часов выявлено нарушение на объекте культурного наследия регионального значения – «Здание вокзала, XIX в.», расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, Привокзальная площадь, д.1, допущенное ООО «Монте-АВО», которое в нарушение п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", на памятнике в 2018 году провело строительные ремонтные работы без письменного разрешения на их проведение, выдаваемого региональным органом охраны объектов культурного наследия, ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, изменяющие облик объекта культурного наследия.

Законный представитель юридического лица ООО "Монте-АВО" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не предоставил, каких-либо ходатайств не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно осуществляет свое право на участие в рассмотрении административного дела.

Проверив представленные материалы дела, судья пришел к выводу, что в действиях ООО "Монте-АВО" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона ремонтные работы отнесены к виду работ по сохранению объектов культурного наследия.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 15.03.2002 № 84/9 «Здание вокзала, XIX в.» является объектом культурного наследия регионального значения и в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» состоит под государственной охраной.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" памятники истории и культуры государственного значения, республиканского значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Вина ООО "Монте-АВО" в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № 38-38-19 от 15.05.2019 г., актом осмотра объекта культурного наследия от 01.04.2019г. с фототаблицей, зафиксировавших выявленные нарушения Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", заданием № 38-19 от 05.03.2019г. на проведение внепланового мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения – Здание вокзала, кон. XIX в.»; заданием от 31.10.2017г. № 110/17-Р о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия народов РФ, в котором указано Здание вокзала, кон. XIX в., расположенное в г. Серпухове; письмом начальника Главного управления культурного наследия Московской области от 04.08.2017г., согласно которому, работы по сохранению объекта культурного наследия должны проводиться на основании разрешения, выданного Главным управлением; сообщением и.о. начальника Главного управления культурного наследия Московской области от 16.07.2018г. на имя генерального директора ООО «Монте-АВО», согласно которому, работы по сохранению объекта культурного наследия должны проводиться на основании разрешения, выданного Главным управлением, с разъяснением порядка получения разрешения на проведение указанных работ; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; письмом директора ГАУ МО «Московская областная дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры» ФИО1 от 27.02.2019 о фактах нарушений законодательства в области охраны объектов культурного наследия, допущенных при проведении ремонтных работ в 2018 году в помещениях второго и третьего этажей объекта культурного наследия регионального значения - «Здание вокзала, XIX в. », расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, г. Серпухов, привокзальная площадь, д. 1, заключением о целесообразности постановки на государственный учет здания железнодорожного вокзала от мая 1996г., распоряжением № 32-РВ-167 от 23.04.2018 года об утверждении перечня должностных лиц ГУ культурного наследия МО, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, рабочей документацией ООО «Монте-АВО» по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия Здания вокзала кон. XIX в.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку письменные материалы дела не противоречат друг другу и составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Монте-АВО", приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, совокупность представленных по делу доказательств подтверждает наличие в действиях ООО "Монте-АВО" состава вменяемого ему административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Монте-АВО", суд не усматривает.

На основании ст. 7.14, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Монте-АВО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по МО (Главное управление культурного наследия Московской области), Банк получателя платежа: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 502401001, р/сч: <***>, БИК: 044525000, ОКТМО: 46744000, КБК: 87111690020020002140, УИН: 0411116010464920000000008, наименование платежа – оплата денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-и дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Тюкина