Решение № 2-381/2020 2-381/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-381/2020

Дело № 2-381/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,

представителя ответчика администрации Очерского городского округа ФИО2,

рассмотрев 08 октября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края гражданское дело № 2-381/2020 по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края в интересах ФИО3 к администрации Очерского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения лицу из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к администрации Очерского городского округа о возложении обязанности предоставить ФИО3 по договору социального найма специализированного жилого помещения, жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Очерского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, на территории Очерского городского округа.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей из числа лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Решением комиссии МТУ №1 Министерства социального развития Пермского края от 17 июня 2016 года ФИО3 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Очерского района. При этом, по достижению 18 – летнего возраста у ФИО3 наступило право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Вместе с тем, жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

Прокурор Кузнецова Е.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена, просила рассмотреть дело без её участия, на исковых требованиях настаивает по изложенным прокурором доводам.

Представитель ответчика администрации Очерского городского округа Пермского края ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что из бюджета Пермского края выделяются субвенции на приобретение жилья, в 2020 года нет возможности обеспечить жильем истца, при предоставлении истцу жилого помещения без очереди, будет нарушено право других лиц указанных в сводном списке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст. 5 названного закона Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 06 марта 2020) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением исполнительными органами государственной власти Пермского края полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно положениям ст. 3 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;

6) обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Так, мать ФИО5 и отец ФИО6 решением Очерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении дочери ФИО3 (л.д. 31-32).

Приказом МТУ №1 Министерства социального развития Пермского края от 22 ноября 2011 года в отношении ФИО3 установлена опека по договору приемной семьи. Опекуном назначена ФИО7 (л.д. 46-47).

В последствии указанная опека была прекращена (л.д. 45).

Приказом МТУ №1 Министерства социального развития Пермского края от 14 декабря 2015 года в отношении ФИО3 установлена опека по договору приемной семьи. Опекуном назначена ФИО8 (л.д. 27-28, 29-30).

03 сентября 2016 года от опекуна ФИО8 в МТУ №1 Министерства социального развития Пермского края подано заявление о включении ФИО3 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилищного фонда (л.д. 62-63).

По состоянию на 06 июня 2016 года, 02 марта 2018 года у ФИО1 в собственности объектов недвижимости не имелось (л.д. 36, 38-39, 41, 42, 43-44).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО3 недвижимого имущества не имеется (предоставлено в судебное заседание).

Приказом МТУ №1 Министерства социального развития Пермского края от 17 июня 2016 года ФИО3 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 24).

15 мая 2020 года ФИО3 обратилась в администрацию Очерского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения (л.д. 21).

Как следует из ответа администрации Очерского городского округа от 08 июня 2020 года ФИО3 состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигших возраста 23 лет под №41. Жилые помещения приобретаются согласно представленным субвенциям и предоставляются в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении указанных лиц в список (л.д. 23).

13 августа 2020 года ФИО3 обратилась в прокуратуру Очерского района Пермского края с заявлением о предоставлением ей жилого помещения (л.д. 7).

Из представленного ответа администрации Очерского городского округа Пермского края на имя прокурора Очерского района Пермского края следует, что ФИО3 до настоящего времени жильем не обеспечена. Жилые помещения приобретаются согласно представленным субвенциям и предоставляются в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении указанных лиц в список (л.д. 19-20).

Из представленного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигших возраста 23 лет подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений следует, что ФИО3, по состоянию на 26 марта 2020 состоит под №41 (л.д. 10-18).

Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО3 имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении специализированного жилого помещения ФИО3 будут нарушены права других детей-сирот включенных в список на получение специализированного жилого помещения ранее истца, судом отклоняются, поскольку необходимость выполнения ответчиком обязанности по обеспечению жилыми помещениями граждан указанной льготной категории должна быть исполнена вне зависимости от получения ответчиком денежных средств, выделяемых для приобретения жилых помещений, кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время истец нуждается в жилом помещении, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми посещениями специализированного жилищного фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку в настоящее время действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа возложена на органы местного самоуправления, требования истца о возложении на администрацию Очерского городского округа обязанности по предоставлению жилого помещения, являются законными и обоснованными. При этом, жилое помещение должно быть благоустроенным, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций. В связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления - Очерским городским округом за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Очерского района Пермского края в интересах ФИО3, удовлетворить.

Обязать администрацию Очерского городского округа Пермского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, по договору найма специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Очерского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, на территории Очерского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовить до 12 октября 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова