Решение № 2-156/2021 2-156/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-156/2021

Дело №2-156/2021

УИД: 33RS0012-01-2021-000119-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием представителя истца по доверенности 33 АА 2158804 от 22.01.2021, ордеру № 219736 от 18.02.2021 адвоката Савлова А.Г., представителя ответчика по доверенности № 5 от 18.01.2021 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО2, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что с 25.10.1977 по 17.10.2000 истец работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Трудовой стаж в настоящее время составляет 43 года. 15.07.2020 он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Александровскому району Владимирской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 20.11.2020 в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточностью стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, разъяснено, что для назначения пенсии с 59 лет необходимо иметь специальный стаж работы 07 лет 06 мес. По мнению ответчика, на день обращения выработан стаж 05 лет 11 мес. 27 мес. Ответчиком включены в стаж следующие периоды работы: с 25.10.1977 по 21.12.1977 в должности газоэлектросварщика в <адрес>; с 05.12.1978 по 20.12.1978 в должности водителя в <адрес>, с 22.06.1981 по 04.01.1983 в должности шофера в <адрес>, с 05.01.1983 по 30.06.1986 в должности моториста, матроса, старшего электрика в <адрес>, <адрес>, порт приписки судов <адрес> Сахалинской области, с 30.06.1987 по 27.07.1990 (кроме отвлечений) в должности электромонтера в <адрес>, с 20.02.1992 по 30.06.1992 в должности директора <адрес>, с 03.07.2000 по 17.10.2000 в должности водителя в <адрес>. Не зачтены следующие периоды: с 17.01.1979 по 13.03.1979 в должности шофера в <адрес> Сахалинского аптекоуправления (в трудовой книжке при увольнении не прочитывается место расположения организации, справка за указанный период отсутствует); с 30.06.1986 по 29.06.1987 в должности моториста в отделе флота на судне <данные изъяты> в Дальневосточной морской инженерно-геологической экспедиции (в трудовой книжке в печати при увольнении не читается наименование и месторасположение организации, справка за указанный период отсутствует); с 28.07.1990 по 19.02.1992 в должности электромонтера в кооперативе «<данные изъяты>» (в трудовой книжке в печати при увольнении не прочитывается месторасположение организации, справка отсутствует); с 01.08.1996 по 25.12.1997 в должности матроса <данные изъяты> (в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу, сведения о работе заверены другой организацией). С указанным решением не согласен, поскольку данные периоды работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем поскольку внести исправления в трудовую книжку не представляется возможным, просил установить факт работы в организациях, расположенных в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать ответчика назначить пенсию по старости, включив спорные периоды в специальный стаж.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 42). Его представитель по доверенности и ордеру адвокат Савлов А.Г. исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении от 13.11.2020.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ Оптово-торговое предприятие «Фармация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 68, 88).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «Мебель», ЗАО «Компания Кильватер» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 19.01.2001 (л.д. 46-49).

15.07.2020 ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда в Александровском районе Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 13.11.2020 № в назначении досрочной пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - РКС) (на возраст - 59 лет) - 07 лет 06 мес. Имеющийся специальный стаж работы в РКС - 05 лет 11 мес. 27 дней (л.д. 12).

Ответчиком в специальный стаж ФИО2 не засчитаны, в том числе следующие периоды работы: с 17.01.1979 по 13.03.1979 в должности шофера в <адрес> Сахалинского аптекоуправления (в трудовой книжке при увольнении не прочитывается месторасположение организации, справка за указанный период отсутствует); с 30.06.1986 по 29.06.1987 в должности моториста в отделе флота на судне «<данные изъяты>» в Дальневосточной морской инженерно-геологической экспедиции (в трудовой книжке в печати при увольнении не читается наименование и месторасположение организации, справка за указанный период отсутствует); с 28.07.1990 по 19.02.1992 в должности электромонтера в кооперативе «<данные изъяты>» (в трудовой книжке в печати при увольнении не прочитывается месторасположение организации, справка отсутствует); с 01.08.1996 по 25.12.1997 в должности матроса <данные изъяты> (в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу, сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 с изменениями и дополнениями).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 Закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п. 43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, для назначения пенсии по указанному основанию истцу необходимо было иметь страховой стаж 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при возрасте 59 лет - 07 лет 06 мес.

В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, к районам Крайнего Севера относятся: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский районы Сахалинской области, город Оха.

К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся все местности Сахалинской области, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера.

Установлено, что в период с 17.01.1979 по 13.03.1979 ФИО2 работал в должности шофера в Аптечном складе Сахалинского аптекоуправления.

Данный период не включен ответчиком в стаж истца по причине того, что в трудовой книжке при увольнении не прочитывается месторасположение организации, справка за указанный период отсутствует.

Как следует из представленной ГУ Оптово-Торговое Предприятие «Фармация» справки № 26 от 12.02.2021, ФИО2 действительно работал на Аптечном складе с 17.01.1979 в должности шофера (приказ № § 2 от 15.01.1979), 13.03.1979 - уволен по собственному желанию (приказ № § 7 от 06.03.1979). Работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полный рабочий день. На основании приказа № от 23.08.1989 Аптечный склад переименован в Оптово-торговое предприятие «Фармация» (ОТП «Фармация»), 29.04.1997 ОТП «Фармация» переименовано в Государственное унитарное оптово-торговое предприятие «Фармация» (ГУ ОТП «Фармация») (приказ №-к) (л.д. 69).

Таким образом, период работы истца с 17.01.1979 по 13.03.1979 (01 мес. 25 дн.) протекал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Не оспаривалось сторонами, что с 30.06.1986 по 29.06.1987 истец работал в должности моториста в отделе флота на судне <данные изъяты> в Дальневосточной морской инженерно-геологической экспедиции (ДМИГЭ). Данный период также не включен в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке в печати при увольнении не читается наименование и месторасположение организации.

Согласно архивной справки от 10.02.2021 № 427, оформленной ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» ФИО2 принят на работу с 01.07.1986 мотористом 2 класса в отдел флота на судно «<данные изъяты>» (приказ от 01.07.1986 №-к). С 02.08.1986 переведен матросом 1 класса <данные изъяты> приказом от 02.08.1986 № (личная карточка ф.(Т2)). За период работы с июля 1986 по январь 1987 предоставлены 60 рабочих дней отгулов неиспользованных выходных дней с оплатой за периоды работы. Отгулы предоставлены с 14.01.1987 по 24.03.1987 (приказ от 12.01.1987 №). С 04.03.1987 отозван из отгулов выходных дней и направлен матросом 2 класса на НИС «Триас». Неиспользованные отгулы предоставлены с 28.04.1987 (приказ от 22.04.1987 №-кф). За период работы с марта по апрель 1987 предоставлены 25 рабочих дней отгулов неиспользованных выходных дней (из них 17 дней без оплаты), за период работы с сентября 1986 по февраль 1987. Всего к оплате 8 рабочих дней. Отгулы предоставлены с 28.04.1987 по 25.05.1987 (приказ от 27.05.1987 №-кф). Уволен с 25.06.1987 в должности моториста 2 класса ИГС «Триас» по переводу в <данные изъяты> (приказ от 25.06.1987 №-кф). Порт приписки судов НИС «Бакерит», НИС «Триас» - Корсаков Сахалинской области. Все суда выходили в открытые моря и океаны, занимались инженерно-геологическими изысканиями, перевозкой грузов и не относились к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, постоянно работающих в акватории порта. В командировки и на военные сборы не направлялся. В учебных, административных и отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и других отвлечениях от основной деятельности не находился. В указанный период ДМИГЭ располагалась на территории г.Южно-Сахалинска Сахалинской области (л.д. 60-61, 62, 63).

Следовательно, период работы истца с 01.07.1986 по 25.06.1987 (11 мес. 24 дня) протекал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком не засчитан в стаж истца период работы с 28.07.1990 по 19.02.1992 в должности электромонтера в кооперативе «Мебель», поскольку в трудовой книжке в печати при увольнении не прочитывается месторасположение организации, справка отсутствует (л.д. 16).

Истец просит суд установить факт работы в данный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки, представленной суду, в том числе в оригинале для обозрения, оттиски печати кооператива «Мебель», проставленные в дату приема ФИО2 на работу и в дату его увольнения частично накладываются друг на друга. Вместе с тем, из оттисков печати можно прочитать следующее: «Сахалинское областное производственное объединение ремонта и изготовления мебели «Сахоблмебельсбыт». Местонахождение данной организации в Сахалинской области также подтверждается и сообщением ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» от 09.02.2021 № 428, согласно которому запрос суда перенаправлен в ПК «Мебель» по адресу: <...> (л.д. 33). Кроме того, в предыдущий период работы до 27.07.1990 (на следующий день трудоустроен в кооператив «Мебель») ФИО2 работал в <адрес> г.Южно-Сахалинска, данный период засчитан ответчиком в специальный стаж истца, проживал по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 15.03.2021 следует, что ПК «Мебель» находится по адресу: <...>.

Каких-либо других доказательств, опровергающих местонахождение ПК «Мебель» в спорный период работы истца материалы гражданского дела не содержат, не представлены они и ответчиком суду.

Учитывая изложенное, суд полагает установленным факт работы истца в период с 28.07.1990 по 19.02.1992 (01 год 06 мес. 23 дня) в кооперативе «Мебель», находящемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Не засчитан ответчиком в специальный стаж и период работы истца с 01.08.1996 по 25.12.1997 в должности матроса на СРТМ-К «Преголя» (в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу, сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 с изменениями и дополнениями).

ФИО2 просит суд установить факт работы в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в ином порядке подтвердить данное обстоятельство невозможно путем внесения каких-либо исправлений в трудовую книжку. Установление данного факта необходимо истцу для назначения пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.08.1996 он был принят на работу матросом на СРТМ-К «<данные изъяты>» (приказ №-к от 01.08.1996). Из представленного в материалы дела паспорта моряка на имя ФИО2 следует, что данное судно принадлежало АОЗТ «Компания Кильватер» (переименовано в ЗАО «Компания Кильватер»), расположенное по адресу: <...> (л.д. 20). Данной организацией выдана и личная медицинская книжка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23). Однако, в паспорте моряка проставлена печать порта № 2, местонахождение которого неизвестно.

Вместе с тем с тем, в спорный период истец занимал должность матроса на т/х «Краснополье» с 16.09.1996 и с 26.05.1997, т/х «Фрегат» с 13.02.1997, t/v «PamelaSun» с 24.03.1997. Порт приписки всех судов - Корсаков, расположенный в г.Южно-Сахалинске, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о признании ее в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе внесены в хронологической последовательности, заверены подписями и печатями работодателя, в целом согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, суд полагает возможным установить факт работы истца в период с 16.09.1996 по 25.12.1997 (01 год 03 мес. 08 дней) в должности матроса в АОЗТ «Компания Кильватер» (переименовано в ЗАО «Компания Кильватер»), расположенной в г.Южно-Сахалинске, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период с 01.08.1996 по 16.09.1996 не подлежит включению в специальный стаж по причине отсутствия доказательств, подтверждающих местонахождение порта приписки судна «<данные изъяты>».

Поскольку судом установлен факт работы истца в периоды с 28.07.1990 по 19.02.1992 в кооперативе «Мебель», с 16.09.1996 по 25.12.1997 в АОЗТ «Компания Кильватер» (переименовано в ЗАО «Компания Кильватер»), данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы с 17.07.1979 по 13.03.1979 (01 мес.25 дней), с 01.07.1986 по 25.06.1987 (11 мес. 24 дня), с 28.07.1990 по 19.02.1992 (01 год 06 мес. 23 дня), с 16.09.1996 по 25.12.1997 (01 год 03 мес. 08 дней), засчитанных ответчиком периодов, общей продолжительностью 05 лет 11 мес. 27 дней, специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превысит необходимый - 07 лет 06 мес., что достаточно для назначения ФИО2 пенсии по старости с 59 лет по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости, в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 17.07.1979 по 13.03.1979 в должности шофера в <адрес>, с 01.07.1986 по 25.06.1987 в должности моториста в <адрес>, с 28.07.1990 по 19.02.1992 в должности электромонтера в <адрес>, с 16.09.1996 по 25.12.1997 матросом в <адрес> (переименовано в ЗАО <данные изъяты>), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 15.07.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 18.03.2021.