Решение № 2-4217/2020 2-4217/2020~М-3873/2020 М-3873/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-4217/2020

К делу №2-4217/2020

УИД 61RS0022-01-2020-007610-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности, указав, что ФИО1, является собственником квартиры № по <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, и договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру от <дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата> С целью улучшения жилищных условий, в квартире № были выполнены изменения, в результате которых площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь до <данные изъяты> кв.м. Своими силами и за свой счет на земельном участке по <адрес> истцом начато строительство нежилого здания. В связи с тем, что разрешение на строительство вспомогательных объектов недвижимости не требуется, истец начала строительство, при этом соглашение с собственниками квартиры № и № достигнуто не было.

Согласно технического плана, объект литер <данные изъяты> является объектом незавершенного строительства, располагается в границах земельного участка по <адрес>.

В <дата> истец обратилась в Администрацию г.Таганрога с целью узаконения реконструкции в <дата>, истцу был дан отказ, т.к. по мнению Администрации выполненные изменения не являются реконструкцией и истцу необходимо обратиться в Территориальное управление для согласование перепланировки.

В <дата>, она обратилась территориальное управление г.Таганрога, откуда ей был выдан отказ в согласовании выполненного переустройства/перепланировки за № от <дата> в котором сказано, что в компетенцию территориального управления не входит согласование переустройства/перепланировки в квартирах многоквартирных домов после ее проведения.

В настоящее время, истец хочет привести свои документы в соответствии с законодательством, в установленном Законом порядке сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии свою квартиру и узаконить объект незавершенного строительства.

Истец просит суд сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадь <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Признать, за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, хозблок, проектируемое назначение: нежилое, литер <данные изъяты> площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности 12%, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, в которых просила суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от <дата> исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г.Таганрог ФИО3, действующий на основании доверенности от <дата> № просил суд вынести законное и обоснованное решение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец на основании Договора купли-продажи от <дата> и Договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру от <дата> является собственником квартиры № по <дата>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно Техническому паспорту МУП «БТИ» г.Таганрога от <дата> следует, что общая площадь квартиры № по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования видно, что все собственники помещений в вышеуказанном многоквартирном доме дали свое согласие на сохранение квартиры № в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Согласно представленному в материалы дела заключению строительно-технического исследования № от <дата> МУП «БТИ» г.Таганрога установлено, что исследуемая квартира № расположена в литере <данные изъяты> одноэтажного жилого дома литер <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования по документу: для использования в целях эксплуатации муниципального многоквартирного жилого дома. Кроме вышеуказанной квартиры № в литере <данные изъяты> расположены квартира № и квартира №, не имеющие между собой мест общего пользования, а также не имеющие мест общего пользования с квартирой №.

До произведенной реконструкции, переустройства общая площадь квартиры № по данным технической инвентаризации на <дата> составляла <данные изъяты> кв.м.

Реконструкция квартиры № выполнена за счет проведения следующих строительно- монтажных работ: сноса ранее существовавшего тамбура литер <данные изъяты> и возведения одноэтажной служебной пристройки литер <данные изъяты> наружными размерами <данные изъяты>, состоящей из помещений к.№(коридор) площадью <данные изъяты> кв.м с установкой в ней газового оборудования: газового котла.

Перепланировка, переустройство квартиры № выполнено за счет проведения следующих строительно-монтажных работ: демонтажа ненесущей разделительной перегородки и дверного блока между к.№(жилая) и к.№ (жилая), печного очага в к.№ (жилая) (нумерация и назначение комнат до изменений), возведения новых разделительных перегородок и дверных проемов с установкой дверных блоков, в результате чего образовались помещения: к.№ (санузел) площадью <данные изъяты> кв.м. с установкой в ней сантехнических приборов: ванны, унитаз, к.№(коридор) площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь к.№ уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. и составляет <данные изъяты> кв.м, площадь к.№ уменьшилась на <данные изъяты> и составляет <данные изъяты> кв.м.; Установки в к.№ сантехнического оборудования: раковины; Демонтажа в тамбуре литер <данные изъяты> (литерация до изменений) газового оборудования: газовой плиты.

Площадь к.№ (жилая) литер <данные изъяты> изменилась за счет уточнения линейных размеров техником МУП «БТИ». К.№ (кухня) в литере <данные изъяты> переименована по технической необходимости техником МУП «БТИ». Общая площадь квартиры изменилась за счет учета коридора площади литер <данные изъяты> ранее неотапливаемого.

Общая площадь квартиры № после проведенной реконструкции, перепланировки, переустройства составляет <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилая - <данные изъяты> кв.м.

Согласно данным технического паспорта МУП «БТИ» жилой дом, в котором расположен исследуемый объект имеет допустимый физический износ (жилой дом литер <данные изъяты> имеет физический износ 48%, коридор литер <данные изъяты> имеет физический износ 50 %, служебная пристройка литер <данные изъяты> имеет физический износ равный 0%), следовательно, объект исследования пригоден для проживания, так как имеет допустимый физический износ.

Энергоснабжение производится от воздушной линии, находящейся за пределами земельного участка. Водоснабжение и канализация - центральные. Ввод отопления предусмотрен от котла отопительного газового, расположенного в к.№ (коридор) литера <данные изъяты>, согласно проекту на газоснабжение № в <дата>, выполненному на основании письма № за № от <дата>, решения <данные изъяты> протокол № от <дата>, технических условий упр, "Таганрогмежрайгаз" №. Проект сетей водопровода и канализации № выполнен в 2012г на основании технических условий МУП «Управление Водоканал» № от <дата>

В жилых комнатах и в кухне имеются оконные проемы, что обеспечивает естественную инсоляцию. Расчет требуемой нормативной продолжительности инсоляции специалистом не производился, т.к. согласно п. 4.1.6. "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" такой расчет должен быть обоснован расчетом лицензированной организацией на стадии проекта застройки и рабочего проекта. Подача приточного воздуха осуществляется через регулируемые створки оконных блоков и вентканалы.

На основании результатов обследования жилого дома литер <данные изъяты>, установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние объекта соответствует ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В исследуемом строении выполнены конструктивные, объемно - планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей наружу на прилегающую к зданию территорию. Размеры и расположение эвакуационных выходов соответствуют установленным требованиям. Жилой дом литер <данные изъяты> относится к классу 1.4 функциональной пожарной опасности по СП 21-01-97*. К домам высотой до двух этажей включительно требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.

При реконструкции объекта исследования соблюдались требования в области охраны окружающей среды, принимались меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению строительных отходов, соблюдались меры по восстановлению природной среды, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно Решению Городской Думы г. Таганрога от <дата> № "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» объект исследования расположен на земельном участке в зоне застройки смешанной этажности - индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (зона Ж4), при реконструкции объекта исследования (возведении пристройки литер <данные изъяты> соблюдены минимальные отступы от границы соседнего земельного участка

Исходя из вышеперечисленного, специалист приходит к выводу, что произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №, расположенной в литере <данные изъяты> по адресу: <адрес>, соответствует рассмотренным в исследовательской части пунктам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

По визуальному обследованию исследуемое строение не является аварийным или ветхим, расположено в границах земельного участка. Выполненная реконструкция, перепланировка, переустройство квартиры № не ухудшила общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающему представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Данное заключение специалиста не противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, в частности техническим документам на строение. Правовой статус заключения специалиста определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу ст. 67 ГПК РФ подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В соответствии с п.15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при исследовании заключения эксперта (специалиста) суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Исследование проведено по правилам ст.ст. 79 - 86 ГПК РФ на основе представленных эксперту материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее экспертное исследование, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с экспертным исследованием.

Оценивая в порядке ст. ст.55, 67 ГПК РФ экспертное исследование, показания допрошенного специалиста учитывается, что заключения, равно как и другие доказательства по делу не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Заключение дано на основании детального осмотра квартиры, использования нормативной и технической документации, а также материалами дела.

Допрошенная в судебном заседании специалист <данные изъяты> которая полностью поддержала выводы, указанные ею в заключении № и предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, поэтому не доверять экспертному исследованию у суда основании не имеется.

Суд соглашается с представленным экспертным исследованием и считает возможным положить его в основу решения суда. Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций квартиры.

Учитывая, что для сохранения самовольно возведенных строений необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а так же учитывая, что спора относительно месторасположения, параметров, реконструированной квартиры суду не заявлено, и все эти обстоятельства судом установлены, следовательно возможно сохранить самовольно реконструированную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течении одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2020 года.