Решение № 2А-1388/2017 2А-1388/2017~М-1278/2017 М-1278/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-1388/2017

Дело № 2а-1388


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.,

при секретаре Филимоновой Н.В.

с участием прокурора Креймер Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

21 июня 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1, <данные изъяты>, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1, <данные изъяты> По освобождению встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по делу об АП от <дата> по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, постановление по делу об АП от <дата> по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, что подпадает под п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Тем самым, ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <данные изъяты>, сроком на 1 год. В связи с тем, что особо тяжкое преступление, за которое ФИО1, было назначено фактическое лишение свободы, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки на розлив.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что он пытается найти работу, спиртные напитки не употребляет.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст.270 ч.8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден <дата><данные изъяты> судом <данные изъяты> по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от <дата> приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда <данные изъяты> от <дата> в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом №26 от 07.03.2011 года. Считать ФИО1 осужденным приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда <данные изъяты> от <дата> по ч.4 ст.111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от <дата> ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от <дата> условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 25 дней, с обязанностью трудоустроиться, встать по месту жительства на регистрационный учет в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, в течение оставшейся не отбытой части наказания ежемесячно являться на регистрационные отметки. ФИО1 освободился условно-досрочно из мест лишения свободы и <дата> встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий». По месту жительства ФИО1 УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» характеризуется со слов соседей неудовлетворительно, <данные изъяты>, проживает по адресу: г. <данные изъяты>. Ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. За год дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КРФобАП. Не работает, злоупотребляет спиртными напитками. По указанному адресу проживает один. Факт совершения ФИО1 административных правонарушений в период действия непогашенной и неснятой судимости подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о назначении административного наказания за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности ФИО1, который освободился из мест лишения свободы условно-досрочно <дата>., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 1 года совершил два административных правонарушения, постановления вступили в законную силу, характер допущенных нарушений и вышеуказанные нормы права, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, и суд полагает целесообразным установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет по мнению суда способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Срок административного надзора суд считает необходимым исчислять в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. Однако, суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для ФИО1, как запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки на розлив, поскольку нормы ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают возможность запрещения пребывания в определенных местах, в связи с чем суд, не находит оснований целесообразности для его применения к ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.Б. Полонская

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1388/2017г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.