Постановление № 5-18/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-18/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильева П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

старшего оперуполномоченного НУР Абаканского ЛО МВД России <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Киргизия, паспорт: <...>), выдан <...> сроком действия до 28 апреля 2031г., на миграционном учете не состоящего, имеющего среднее образование, не женатого, на иждивении детей не имеющего, официально нетрудоустроенного, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего с ноября 2023г. на территории пилорамы по <адрес>, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, в услугах защитника не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

11 марта 2024 года в 14 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, направленного на выявление и пресечение каналов незаконной миграции, а также иных противоправных деяний, связанных с нелегальной миграцией, старшим оперуполномоченным НУР Абаканского ЛО МВД России <...> осуществлена проверка иностранных граждан по <адрес>.

В результате проведенной проверки установлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 13 июня 2023г. с целью въезда «работа», состоял на миграционном учете с 10 июля 2023г. по 06 декабря 2023г. по <адрес>, срок пребывания в Российской Федерации последнего истек 06 декабря 2023 года, с 07 декабря 2023 года ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно. В настоящее время ФИО1 фактически проживает по <адрес>, без действительного документа, подтверждающего право проживать (пребывать) в Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом - старшим оперуполномоченным НУР Абаканского ЛО МВД России <...> 11 марта 2024г. составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.1). Определением Курагинского районного суда от 11 марта 2024г. вышеназванный протокол возвращен лицу его составившему.

В судебном заседании ФИО1, права которому разъяснены и понятны, вину признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что русским языком владеет и в переводчике, защитнике не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, не оспаривал обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, также пояснил, что ввиду материальных трудностей не смог в срок оформить документы о продлении срока пребывания в Российской Федерации. В настоящее время готов выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно; также дополнил, что родственников на территории Курагинского района, равно как на территории РФ не имеет, состоял в фактических брачных отношениях с девушкой, имеющей гражданство России, брак в органах ЗАГС между ними не зарегистрирован, имеет малолетнего ребенка, однако его отцовство в отношении ребенка не установлено.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции, что следует из преамбулы Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении № от 11 марта 2024г. /л.д. 1/; протоколом об административном задержании от 11.03.2024г. /л.д.2/; рапортом старшего оперуполномоченного НУР Абаканского ЛО МВД России /л.д.3/; объяснениями ФИО1 от 11 марта 2024г. /л.д.4/; копией идентификационной карты /л.д.5-6/; сведениями СПО «Мигрант» /л.д. 7/; копией выписки из электронного журнала обращений и приема документов /л.д.12-13/; копией листка прибытия /л.д.14-15/; справкой на физическое лицо /л.д. 16-17/; сведениями АС ЦБДУИГ /л.д. 18-22/; справкой о наличии (отсутствии) судимости /л.д. 23/; сведениями ИБД-Р по Красноярскому краю /л.д.24/; сведениями ИБД-Р по Московской области /л.д.25/; дактилоскопической картой /л.д.26/.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Протокол об административном правонарушении№ от 11 марта 2024г. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена последнему в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 в соответствующих строках протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на миграционном учёте не состоит, постоянного /собственного/ жилья в пгт. Курагино, равно как на территории РФ не имеет, родственников, состоящих в гражданстве РФ и проживающих на территории Российской Федерации также не имеет, не работает.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), полное признание вины (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО1, судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который с 07 декабря 2023г. на миграционном учете не состоит, не работает, необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, в целях недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Разрешая вопрос в части назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 от выезда из Российской Федерации уклоняется в течение более трех месяцев (с 07 декабря 2023г.), мер к легализации своего положения не предпринимает, не работает, постоянного места жительства, собственности на территории Российской Федерации не имеет, ввиду чего судья считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации: <адрес>.

Постановление в части помещения привлекаемого в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю подлежит немедленному исполнению Управлением Федеральной службы судебных приставов РФ по Красноярскому краю с возложением исполнения постановления на отдел судебных приставов по Курагинскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю, расположенный по <адрес>.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК <...> ИНН <...>, КПП <...>, кор/сч. <...>, Отделение-<...>, БИК <...>, ОКТМО <...>, КБК <...>, УИН <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева