Решение № 2А-501/2017 2А-501/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-501/2017

Дело № 2А-501/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Петровск - Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1, владея на праве собственности транспортными средствами: легковым автомобилем ВАЗ 2102, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ; легковым автомобилем ВАЗ-21074, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями РЭО ГАИ МВД России, и, являясь поэтому налогоплательщиком транспортного налога на основании ст.ст. 357, 358 НК РФ, не уплатил в установленные ст. 363 НК РФ сроки налог. Также ФИО1, владея на праве собственности квартирой расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается предоставляемыми в порядке ст. 85 НК РФ сведениями регистрационных органов, и, являясь поэтому плательщиком налога на имущество физических лиц, не уплатил в установленные законом сроки налог на имущество физических лиц. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, налоговой инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены ФИО1 требования от 11.12.2014 № и от 11.12.2013 № об уплате налога, сбора, пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, которые в добровольном порядке не исполнены. 23.01.2017 с заявлением № налоговый орган обратился в мировой суд судебный участок №46 Петровск-Забайкальского судебного района с требованием о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 08.02.2017 мировым судьей судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании недоимки. Однако, от ФИО1 после получения копии судебного приказа, поступило возражение. В связи с чем, мировой судья 22.02.2017 вынес определение об отмене судебного приказа. Копия данного определения поступила в инспекцию 09.03.2017. Просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц: налог в размере 2 000 рублей, пеня в размере 377,93 рублей, а также налог на имущество физических лиц, взыскиваемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 84,32 рубля, пеня в размере 27,59 рублей.

Определением суда от 07.07.2017 порядок упрощенного судопроизводства прекращен и дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

18.09.2017 от административного ответчика ФИО1 поступило ходатайство о применении последствий пропуска административным истцом срока исковой давности и рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный истец МИ ФНС №8 по Забайкальскому краю, административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки суду не сообщил. В представленных в суд ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (п. 8 ст. 45 НК РФ).

Согласно пунктам 2, 4 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что 14.04.2014 и 12.12.2014 МРИ ФНС № 8 по Забайкальскому краю направило ФИО1 по адресу проживания: <...>, соответственно, требование № 219115 от 11.12.2013 об уплате в срок до 28.01.2014 пени по транспортному налогу в сумме 146 рублей 88 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 12 рублей 33 копейки, задолженность по транспортному налогу за 2009, 2010 и 2012 год в размере 1 375 рублей и задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 42 рубля 16 копеек, начисленные в связи с числящейся за ним по лицевым счетам по состоянию на 11.12.2013 задолженности в сумме 3 011 рублей 13 копеек, в том числе по налогам (сборам) – 2 711 рублей 41 копейка; требование № 246588 от 11.12.2014 об уплате в срок до 02.02.2015 задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме 625 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 231 рубль05 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 42 рубля 16 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 15 рублей 26 копеек, начисленные в связи с числящейся за ним по лицевым счетам по состоянию на 11.12.2014 задолженности в сумме 3 538 рублей 58 копеек, в том числе по налогам (сборам) – 3 003 рубля 57 копеек.

Размеры пени, указанные в требованиях, соответствуют представленным административным истцом расчетам, выполненным в соответствии с действующим законодательством и проверенным судом.

Из существа административного искового заявления следует, что требования № 219115 от 11.12.2013 об уплате в срок до 28.01.2014 пени по транспортному налогу в сумме 146 рублей 88 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 12 рублей 33 копейки, задолженность по транспортному налогу за 2009, 2010 и 2012 год в размере 1 375 рублей и задолженность по налогу на имуществофизических лиц в сумме 42 рубля 16 копеек, № 246588 от 11.12.2014 об уплате в срок до 02.02.2015 задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме 625 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 231 рубль05 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 42 рубля 16 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 15 рублей 26 копеек административным ответчиком, то есть ФИО1 не исполнены.

Административным ответчиком доказательств иного или возражений относительно заявленных требований не представлено.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности истцом судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

МРИ ФНС № 8 обратилась 23.01.2017 в мировой суд судебный участок №46 Петровск-Забайкальского судебного района с требованием о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

08.02.2017 мировым судьей судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании недоимки. Однако, от ФИО1 после получения копии судебного приказа, поступило возражение.

В связи с чем, мировой судья 22.02.2017 вынес определение об отмене судебного приказа.

С настоящим исковым заявлением МРИ ФНС № 8 обратилось в суд 26.06.2017, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Кроме того, суд приходит к выводу, что поскольку заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени было рассмотрено мировым судьей по существу и требования были удовлетворены, то отсутствуют основания полагать, что налоговым органом без уважительных причин пропущен срок для взыскания обязательных платежей и санкций в приказном судопроизводстве.

В соответствии с правилами статьи 48 НК РФ для суда при рассмотрении настоящего дела, имеет значение срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа до даты обращения с рассматриваемым иском в суд.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в общей сумме 2 489 рублей 84 копейки.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 руб. - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При таком положении, принимая во внимание, что с ответчика подлежит взысканию сумма, равная 2 489, 84 руб., то с ответчика в местный бюджет должна быть взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю задолженность по транспортному налогу в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, пени в сумме 377 (триста семьдесят семь) рублей 93 копейки, по налогу на имущество физических лиц в сумме 84 (восемьдесят четыре) рубля 32 копейки, пени в сумме 27 (двадцать семь) рублей 59 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальском краевом суде через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2017.