Постановление № 5-286/2019 от 3 августа 2019 г. по делу № 5-286/2019

Дело №

УИД 62RS0№-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 04 августа 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Пономарева С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 М.О.К.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 М.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющей (со слов) одного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, постоянно зарегистрированной по адресу: <адрес>, временно проживавшей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности: 26.01.2019 года Московским районным судом г. Рязани по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО12, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 М.О.К. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

02.08.2019 года примерно в 13 час. 00 мин. на ул. Островского г. Рязани, около д. 103, сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, была остановлена и задержана гражданка Республики Узбекистан ФИО1 М.О.К. При проверке документов у данной гражданки, а также при проверке по базам данных АС ЦБДУИГ за 2019 год было установлено, что ФИО1 М.О.К. въехала на территорию РФ 11 октября 2018 г. с целью трудоустройства. Патент и разрешение на работу она не оформляла. Иностранной гражданке срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранной гражданки истек 11.01.2019 года и с 12.01.2019 года она умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть иностранная гражданка совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 М.О.К. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она въехала на территорию РФ в октябре 2018 года с целью трудоустройства, на заработки. Документы на право проживания в Российской Федерации, а также патент и разрешения на работу не оформляла в виду отсутствия денежных средств, экзамен не сдавала. Социальных связей, родственников, являющихся гражданами России, какого-либо недвижимого имущества на территории РФ не имеет. Гражданство РФ не собиралась оформлять, хотела уехать обратно на родину, но не хватало денежных средств. Ввиду отсутствия денежных средств не смогла покинуть РФ после того, как постановлением Московского районного суда г. Рязани она была привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение. В настоящий момент денежные средства у неё имеются, ей помог брат, после оплаты штрафа сразу обязуется выехать на родину в Республику Узбекистан.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 М.О.К. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме её личного признания, протоколом об административном правонарушении №6219 250 000319 от 03.08.2019 года; сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ от 01.08.2019 года, копией паспорта, рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 02.08.2019 г.; протоколом доставления от 02.08.2019 г.; объяснением ФИО1 М.О.К. от 02.08.2019г., отобранным с участием переводчика.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной для разрешения дела по существу.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 М.О.К. после прибытия на территорию РФ встал на миграционный учет, срок временного пребывания истек 11.01.2019 года, по истечению срока окончания её пребывания в РФ, т.е. с 12.01.2019 года она не выехала за пределы РФ, срок пребывания в России у неё не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 М.О.К. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1 М.О.К., её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 М.О.К. совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в содеянном она раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает в соответствие с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 М.О.К. за пределы Российской Федерации не нарушает её прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания она не имеет, семья её постоянно проживает в Республике Узбекистан, социальных связей на территории РФ у неё нет. Других обстоятельств, исключающих её выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 М.О.К. на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что она представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 М.О.К. имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным административное выдворение применить в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 М.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1 М.О.К., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствие с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья (...)

(...)

(...)