Решение № 2А-85/2024 2А-85/2024~М-497/2023 М-497/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-85/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2024 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.С., с участием представителя административного истца Мезенцева Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-85/2024 по административному иску прокурора Киренского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киренского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой в ходе проверки выявлен факт размещения в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информации о продаже предмета с изображением нацистской символики. Указанная информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной войны 1941-1945гг., причиняет родственникам участников ВОВ моральные страдания. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения предметов, содержащих нацистскую символику, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. В ходе прокурорской проверки лица, осуществившие размещение указанных в заявлении материалов, не установлены. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Киренского района Мезенцев Е.Е., действующий на основании прав по должности, на административных исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в административном иске.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области не явился, о его времени и месте извещены надлежаще. От Управления Роскомнадзора по Иркутской области представлены письменные объяснения, из которых следует, что обозначенная в административном иске информация на сайте (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 09.02.2024 доступна, не находится в Едином реестре, полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.

В силу ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа, в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях прокурором Киренского района выявлен Интернет-ресурс по адресу: <адрес> установлено, что в данном объявлении содержится информация о продаже предмета, а именно флага с изображением нацисткой символики – «Флаг немецкий Гитлерюгенд 3 Рейх Hitlerjugend».

Суду представлены акт осмотра с фототаблицей, содержащей скриншот с указанной страницы сайта.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют.

Суд полагает установленным, что результаты мониторинга сети «Интернет» и исследование Интернет-ресурса по вышеуказанному адресу свидетельствуют о том, что на указанной странице сайта у неустановленного круга лиц имеется возможность получить информацию, содержащую сведения о продаже предмета с изображением нацистской символики, публичное демонстрирование которого в Российской Федерации прямо запрещено федеральными законами.

По мнению суда, на выставленный на сайте предмет с изображением нацистской символики, не могут распространяться критерии, как для какого-либо художественного (научного, учебного) произведения (кинофильм, книга, картина, учебное или научное пособие и т.п.), допускающие изображение нацистской символики в общем контексте произведения, но не являющиеся пропагандой или публичным демонстрированием нацисткой атрибутики или символики. Наличие на странице сайта информации о том, что предлагаемые предметы с символикой Третьего Рейха не предназначены для пропаганды идей нацизма, могут использоваться только в качестве исторической бутафории без права демонстрации элементов, в научно-исторических целях, для коллекционирования, реконструкции, в художественных постановках, не свидетельствует о продаже выставленной на сайте нацисткой атрибутики или символики только в целях коллекционирования, а не пропаганды, поскольку, как указывалось выше, публичное демонстрирование нацистской символики и атрибутики в Российской Федерации прямо запрещено федеральными законами, а выставление информации об их продаже в целях коллекционирования было возможно без демонстрации данных предметов в свободном доступе путем размещения их подробных фотографий.

Суд также отмечает, что Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении N 2480-О от 23.10.2014 указал, что запрет на использование указанной символики, равно как и административная ответственность за его нарушение (статья 20.3 КоАП РФ), представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что распространение в сети «Интернет» по адресу <адрес> информации о продаже предмета с изображением нацистской символики (атрибутики), с использованием их публичной демонстрации, способствует признанию идеологии и практики нацизма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, формированию у читателей мнений об исключительности и превосходстве одной нации над другой, формированию взглядов, направленных на возбуждение вражды в целом, негативных установок и побуждению к действиям против отдельных наций, социальных групп и отдельных лиц, чем создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, и что может повлечь нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на указанной выше странице интернет-сайта, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения дела, сведения о включении интернет-страницы <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая в сети «Интернет» по вышеуказанному адресу, о продаже предмета - флага с изображением нацистской символики является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора Киренского района подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Киренского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова

Мотивированное решение составлено судом 9 февраля 2024 г.