Решение № 2А-1956/2020 2А-1956/2020~М-1897/2020 М-1897/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-1956/2020

дело № 2а-1956/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года Волгоград

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Дрогалева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 10 по Волгоградской области) обратилась с административным иском ФИО1 о взыскании с физического лица денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в обоснование указав, ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств и недвижимого имущества, налогоплательщик имел в собственности в налоговом периоде за 2014 год следующие объекты: автомобиль HDX BOATS, государственный регистрационный знак № автомобиль Nissan Patrol SW 4.2, государственный регистрационный знак №, автомобиль ВАЗ 2103, государственный регистрационный знак №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, квартира, расположенная по адресу: Волгоград, <адрес>, кадастровый №, строения теплицы, расположенные по адресу: Волгоград, <адрес>, кадастровые номера № №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, строение хозблока, расположенное по адресу: Волгоград, <адрес>, кадастровый №. В адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика выставлено требование № об уплате налога, пени, штрафа, процентов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные требования не исполнены. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 540 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 62 874 рублей.

Дело на основании п.3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 48 частью 1 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Так, установленный ФИО1 в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок для уплаты сумм истекал ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма недоимки по налогу и пени не превышала 3 000 рублей.

Следовательно, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 земельного налога и пени по земельному налогу истек 04 декабря 2018 года.

20 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 77 Волгоградской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу МИФНС России № 10 по Волгоградской области пени по земельному налогу в размере 379 рублей 32 копейки, недоимку по транспортному налогу в размере 540 рублей, пени по транспортному налогу в размере 447 рублей 05 копеек, недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 62 874 рублей, пени в размере 25 037 рублей 27 копеек.

03 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 76 Волгоградской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области отмене судебный приказ от 20 июля 2020 года.

Таким образом, к мировому судье административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился только в 2020 году, то есть с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, административный истец обратился с указанным административным исковым заявлением в суд 15 сентября 2020 года, срок для обращения у налогового органа пропущен.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Своевременность подачи настоящего административного искового заявления, заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Учитывая что, уважительные причины пропуска срока для обращения в суд отсутствуют, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании с физического лица денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированный текст решения суда составлен 30 октября 2020 года.

Председательствующий Дрогалева С.В.