Решение № 2-1302/2024 2-1302/2024~М-1160/2024 М-1160/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-1302/2024

2-1302/2024

УИД 26RS0008-01-2024-001948-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 15 июля 2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием помощника Буденовского межрайонного прокурора Ставропольского края Фарсиян А.Н.,

представитель ответчика директора МОУ «Средняя образовательная школа № с. <адрес>» ФИО1, действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновской межрайонной прокуратуры к муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № <адрес>» и Управлению образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

установил:

Буденновская межрайонная прокуратура обратилась в суд иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>» и Управлению образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, в котором просила обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», управление образования администрации Буденновского муниципального округа в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие - подвал, инвентарный номер ЗС ГО - №, паспорт от ДД.ММ.ГГГГ б/н, расположенное по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес> соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., а именно: запланировать мероприятия по текущему и капитальному ремонтам; согласовать и заверить копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны; обеспечить в полном объеме огнетушителями; провести осмотры с целью оценки технического состояния ЗС ГО и инвентаризации; проводить комплексную оценку технического состояния ЗС ГО с периодичностью один раз в три года; обозначить защитное сооружение установленным знаком на видном месте при всех входах; обозначить указателями маршруты движения к защитному сооружению; разработать план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых утвержденный руководителем организации; обеспечить средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении №; водопроводные трубы окрасить в зеленый цвет; выполнить мероприятия по подготовке к приему укрываемых (шкаф металлический, баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой, тягонапоромер (напоромер, дифманометр), аппаратура оповещения П-160, П-164, П-166, Р-413, радиоприемник, радиостанция Р-140-0,5, радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник), огнетушитель углекислотный, ящик с песком, инвентарь и имущество для организации питания).

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проверкой установлено, что подвал административного здания МОУ СОШ № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес> включен в реестр защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) - противорадиационных укрытий, инвентарный номер ЗС ГО - № имеется паспорт убежища (противорадиционного укрытия) №.

В ПРУ - подвале административного здания МОУ СОШ № <адрес> - противорадиационном укрытии, расположенном по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес> выявлены следующие нарушения указанных правил: не планируются мероприятия по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны. Подпункт 16.4, абзац второй Приказ федерального органа исполнительной власти 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; не согласованы и не заверены копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны с органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Пункт 2.2, абзац первый Правил; помещения ЗС ГО не обеспечены в полном объеме огнетушителями в соответствии с требованиями правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020. Пункт 3.5.1 Правил; не проводятся ежегодные осмотры с целью оценки технического состояния ЗС ГО и инвентаризации. Пункт 4.1.1 абзац первый Правил; не проводится комплексная оценка технического состояния ЗС ГО с периодичностью один раз в три года. Пункт 4.1.3 Правил; ЗС ГО не обозначено путем нанесения установленных знаков на видных местах на всех входах в ЗС ГО. Пункт 6.2.1 Правил; маршруты движения к защитному сооружению не обозначены указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели требуется подсвечивать с учетом требований по светомаскировке). Пункт 6.2.3 Правил; отсутствует план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых утвержденный руководителем организации. Пункт 6.1.4 Правил; группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении № 2 правил эксплуатации защитных сооружений ГО (приказ МЧС России от 15.12.2002 №583). Пункт 1.5 Правил; водопроводные трубы в ЗС ГО не окрашены в зеленый цвет. Пункт 3.2.10, абзац восьмой Правил; не выполнены мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых (отсутствует мебель, приборы и другое необходимое оборудование и имущество согласно рекомендуемому перечню, а именно шкаф металлический, баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой, тягонапоромер (напоромер, дифманометр), радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник), комплект медицинских изделий для защитных сооружении гражданской обороны, огнетушитель углекислотный, ящик с песком, инвентарь и имущество для организации питания). Подраздел 6.1. Правил.

За период с 2020 по 2023 год ремонт подвала административного здания не проводился, меры по устранению нарушений не принимались.

Определить круг лиц, постоянно или временно пребывающих в данном учреждении, не представляется возможным.

В судебном заседании помощник Буденновского межрайонного прокурора Фарсиян А.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное постройка не приспособлено для защитного сооружения и находится в аварийном состоянии.

Представитель ответчика - Управления образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Буденновскому и Арзгирскому муниципальным округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по СК в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФсуд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчиков, третьих лиц.

Суд, выслушал помощника Буденновского межрайонного прокурора Фарсиян А.Н., представителя ответчика МОУ «Средняя образовательная школа № с. <адрес>» ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно преамбуле Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее по тексту ФЗ «О гражданской обороне») настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

В пункте 1 статьи 1 названного Закона дано определение гражданской обороны, под которой понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основные задачи в области гражданской обороны регламентированы в статье2ФЗ «О гражданской обороне», к которым в том числе относится обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 6 названного закона порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года №1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее по тексту Порядок создания убежищ).

Согласно абзацу 3 пункта 2 Порядка создания убежищ к объектам гражданской обороны относятся, в том числе противорадиационные укрытия - защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

На основании пункта 4 указанного Порядка для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены.

В судебном заседании установлено, что Буденновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которой установлено, что подвал административного здания МОУ СОШ № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес> включен в реестр защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) - противорадиационных укрытий, инвентарный номер ЗС ГО - № имеется паспорт убежища (противорадиционного укрытия) №.

Проведенной проверкой исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера было выявлено, что в ПРУ - подвале административного здания МОУ СОШ № <адрес> - противорадиационном укрытии, расположенном по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес> выявлены следующие нарушения: не планируются мероприятия по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны. Подпункт 16.4, абзац второй Приказ федерального органа исполнительной власти 687 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; не согласованы и не заверены копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны с органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Пункт 2.2, абзац первый Правил; помещения ЗС ГО не обеспечены в полном объеме огнетушителями в соответствии с требованиями правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020. Пункт 3.5.1 Правил; не проводятся ежегодные осмотры с целью оценки технического состояния ЗС ГО и инвентаризации. Пункт 4.1.1 абзац первый Правил; не проводится комплексная оценка технического состояния ЗС ГО с периодичностью один раз в три года. Пункт 4.1.3 Правил; ЗС ГО не обозначено путем нанесения установленных знаков на видных местах на всех входах в ЗС ГО. Пункт 6.2.1 Правил; маршруты движения к защитному сооружению не обозначены указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели требуется подсвечивать с учетом требований по светомаскировке). Пункт 6.2.3 Правил; отсутствует план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых утвержденный руководителем организации. Пункт 6.1.4 Правил; группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении № 2 правил эксплуатации защитных сооружений ГО (приказ МЧС России от 15.12.2002 №583). Пункт 1.5 Правил; водопроводные трубы в ЗС ГО не окрашены в зеленый цвет. Пункт 3.2.10, абзац восьмой Правил; не выполнены мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых (отсутствует мебель, приборы и другое необходимое оборудование и имущество согласно рекомендуемому перечню, а именно шкаф металлический, баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой, тягонапоромер (напоромер, дифманометр), радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник), комплект медицинских изделий для защитных сооружении гражданской обороны, огнетушитель углекислотный, ящик с песком, инвентарь и имущество для организации питания). Подраздел 6.1. Правил.

За период с 2020 по 2023 год ремонт подвала административного здания не проводился, меры по устранению нарушений не принимались.

Частью 1 статьи9Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) установлено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с п.п. «а», «б», «ж» ст.14Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуации.

Согласно п. 2, 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся, в том числе, противорадиационные укрытия, которые представляют собой защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны, обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее – Правила), при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Пунктами 3.2.11., 4.3.1., 4.5.1., 5.1.1., 5.2.4., 6.2.3. Правил установлено, что инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Состояние системы фильтровентиляции проверяется путем внешнего осмотра всех агрегатов и устройств (вентиляторов, фильтров, герметических клапанов, клапанов избыточного давления, противовзрывных устройств, регенеративных установок, воздухозаборов, измерительных приборов), а правильность их установки - в соответствии с требованиями инструкций заводов-изготовителей по их эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Буденовского муниципального округа Буденновской межрайонной прокуратурой <адрес> направлено представление об устранении нарушений законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. (л.д. 9-13)

Согласно ответу администрации Буденновского муниципального округа при эксплуатации ПРУ в качестве укрытий, расположенных в зданиях образовательных учреждений, в режиме повседневной деятельности выполняются требования постоянной готовности к приему укрываемых, а также при чрезвычайных ситуациях. При этом обеспечена сохранность объектов в изначально существующем виде в целом и отдельных его элементов. Информация о наличии защитного сооружения в проектно-сметной документации образовательных учреждений отсутствует. Эксплуатация ЗС ГО в качестве укрытий в режиме чрезвычайной ситуации может быть обеспечена в любое время.

Инвентаризационной комиссией (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ) проведена инвентаризация ЗС ГО и результаты направлены в ГУ МЧС России по <адрес>. В 2020 году в соответствии с распоряжением ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Буденновского муниципального округа направлено письмо в ГУ МЧС России по <адрес>, где представлен предварительный перечень ЗС ГО, предлагаемый для рассмотрения на заседании комиссии по обследованию ЗС ГО на предмет исключения сведений из учета защитных сооружений гражданской обороны в отношении указанных объектов. В 2022 году в ГУ МЧС России по <адрес> направлено письмо с рассмотрением вопроса включения представителя ГУ МЧС России по <адрес> в состав комиссии по подготовке документации для снятия с учета (изменения типа) ЗС ГО, получен ответ. Подготовлен проект постановления о создании комиссии по обследованию объектов недвижимости, подготовки документов по снятию с учета (изменения типа) защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории Буденновского муниципального округа <адрес>. Работа приостановлена, в связи с уходом сотрудников с занимаемых должностей в отделе и перераспределением выполнения работы не связанной с должностными обязанностями. (л.д. 14-16)

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 утверждены правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта (пункт 1.2 Правил).

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) № объект принадлежит МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>». Дата приемки в эксплуатацию июль 1974 г. (л.д. 25-30)

В соответствии с п. 2.3.3 Положения об Управлении образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес> Управление осуществляет контроль за использованием имущества, закрепленного за подведомственными организациями на праве оперативного управления, и целевым использованием организациями бюджетных средств, финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций, принимает меры по результатам ревизий и проверок контролирующих органов. (л.д. 38)

Согласно п.6.1, п.6.2. Устава МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>» имущество учреждения является муниципальной собственностью Буденновского муниципального района <адрес> и закреплено за учреждением на праве оперативного управления. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, распоряжается этим имуществом с согласия учредителя. (л.д. 72)

Как следует из материалов дела в ходе прокурорской проверки установлено, что данное ПРУ, расположенное в подвальном этаже МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>», к приему укрываемых не готово, нарушения, изложенные в представлении Прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры не устранены, а также были выявлены дополнительные недостатки при содержании ПРУ, что подтверждается актом инспекционного визита отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Буденновскому и Арзгирскому муниципальным округам УНД и ПР ГУ по СК. ( л.д. 20-24)

Статьей 8 Федерального закона "О гражданской обороне" органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

В соответствии с пунктами 9 и 10 постановления Правительства Российской Федерации "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Положениями пункта 1.3 Правил установлено, что в организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитные сооружения гражданской обороны ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что защитное сооружение относится к объектам инженерной инфраструктуры, предназначенным для использования в особый период, и находится в непригодном состоянии, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в отношении данного защитного сооружения не соблюдаются правила эксплуатации и содержания защитных сооружений, при этом МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>» осуществляет полномочия собственника в отношении расположенного на территории указанного субъекта имущества и обязано нести бремя по его содержанию, в соответствии с приведенными выше нормами права, суд считает необходимым возложить на ответчика МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>» и Управление образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес> обязанность совершить действия по приведению объекта в соответствие с требованиями законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края к муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № <адрес>» и Управлению образования администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», управление образования администрации Буденновского муниципального округа в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие - подвал, инвентарный номер ЗС ГО - №, паспорт от ДД.ММ.ГГГГ б/н, расположенное по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес> соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583., а именно: запланировать мероприятия по текущему и капитальному ремонтам; согласовать и заверить копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны; обеспечить в полном объеме огнетушителями; провести осмотры с целью оценки технического состояния ЗС ГО и инвентаризации; проводить комплексную оценку технического состояния ЗС ГО с периодичностью один раз в три года; обозначить защитное сооружение установленным знаком на видном месте при всех входах; обозначить указателями маршруты движения к защитному сооружению; разработать план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых утвержденный руководителем организации; обеспечить средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении № 2; водопроводные трубы окрасить в зеленый цвет; выполнить мероприятия по подготовке к приему укрываемых (шкаф металлический, баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой, тягонапоромер (напоромер, дифманометр), аппаратура оповещения П-160, П-164, П-166, Р-413, радиоприемник, радиостанция Р-140-0,5, радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник), огнетушитель углекислотный, ящик с песком, инвентарь и имущество для организации питания).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 июля 2024 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1302/2024, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з