Определение № 5-61/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-61/2017

№ 5-61/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, от 12 мая 2017 года № <адрес> в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2017 года в Оренбургский районный суд Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, от 12 мая 2017 года № <адрес> в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации или в случае утраты таких документов неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Вместе с тем, в приложенных к протоколу об административном правонарушении документах не содержится сведений о дате прибытия ФИО3 на территорию РФ, отсутствуют данные из <данные изъяты> ФМС России, и другие сведения, позволяющие определить законность въезда указанного лица на территорию РФ и длительность его и пребывания в РФ.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО3 на территории Российской Федерации проживает совместно с ФИО4, с которой имеет совместных <данные изъяты> детей, являющихся гражданами <данные изъяты>. Вместе с тем объяснения по обстоятельствам дела у сожительницы не отобраны и не приложены к материалам дела.

Кроме того, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при назначении данного вида наказания подлежат оценке конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.).

Как усматривается из представленного материала, ФИО3 в <данные изъяты> привлекался к <данные изъяты> однако данных об исполнении административного наказания в представленном материале также не содержится, в связи с чем невозможно сделать вывод о том, совершено ли ФИО1 однородное административное правонарушение, является ли он в настоящее время лицом, подвергнутым административному взысканию, а также имеется ли в его действиях отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, являются основанием для его возвращения вместе с приложенными материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, поскольку их восполнение при рассмотрении дела не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, от 12 мая 2017 года № <адрес> в отношении ФИО2 возвратить начальнику МУ МВД России «Оренбургское» в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Судья Ю.В. Гаврилова