Решение № 2-1062/2018 2-1062/2018~М-970/2018 М-970/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1062/2018

Дело № 2-1062/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Проничевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении в реконструированном виде жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что она является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году с целью улучшения жилищных условий, ею осуществлена реконструкция жилого дома, путем возведения к нему пристройки – Литер А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без соответствующего на то разрешения. Жилая пристройка, мансарда в эксплуатацию не принята и является самовольной постройкой. После реконструкции площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Пристройка возведена с целью улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме. Пристройка возведена в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство произведено на личные средства, собственными силами. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на жилой дом в органах обязательной государственной регистрации иным способом.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истец улучшил свои жилищные условия, произвел пристройку к дому без соответствующего на то разрешения. Управлением строительства и архитектуры администрации муниципального образования Вязниковский район истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции по причине отсутствия разрешения на строительство.

Ответчик администрация муниципального образования <адрес> извещенная о дате и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, направила в суд письмо о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, также указала, что против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не возражает.

Изучив материалы дела, оценив доводы представителей истца, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов настоящего дела, земельный участок, общей площадью 100 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, выстроен в 1998 году, имеет общую площадь 48,5 кв.м. Жилой дом принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным в материалы дела договором купли продажи.

Согласно выписки из технического паспорта ГУП «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что разрешение на строительство ЛитА1, площадью <данные изъяты> кв.м. и перепланировку ЛитА площадью <данные изъяты> кв.м., мансарды площадью <данные изъяты> кв.м. не предъявлено. <адрес> дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м.

Из пояснений представителя истца, согласующихся с материалами дела, следует, что истцом произведена реконструкция указанного выше жилого дома, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки поселения <адрес>, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья на территориях застройки при низкой плотности использования территории и преимущественном размещении объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлен отказ Управления строительства и архитектуры администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче истцу разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> отказано, в обоснование отказа указано на отсутствие разрешения на строительство в соответствии со статьями 51 и 55 ГК РФ.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вязниковскому и <адрес> МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

МУП <адрес> «Проектно-конструкторское бюро» ДД.ММ.ГГГГ выдало заключение о том, что жилой <адрес> по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства и не противоречит существующим строительным нормам и правилам. При возведении данного объекта требования существующих СП были выполнены. Прочность и надежность отдельных конструктивных элементов, приводящих к снижению их несущей способности, данным обследованием не обнаружено. Указанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Из заключения ФФБУЗ ЦГиЭ в Вязниковском и Гороховецком районах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» от 07.08.2018 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не оказывает неблагоприятного воздействия на условия проживания жителей и окружающую среду.

Анализируя имеющиеся по делу доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. после произведенной реконструкции соответствует градостроительным, строительным нормам и взрыво-пожаробезопасным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде, не оказывает неблагоприятного воздействия на условия проживания, в связи с чем спорное жилое помещение подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Обращаясь в суд с иском, истец просит также признать за ним право собственности на указанный жилое дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая выше изложенное, принимая во внимание, что состояние спорного объекта жилого помещения соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца, в том числе, о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом с новыми параметрами с учетом произведенных неотделимых улучшений.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А.Глазкова