Решение № 2А-340/2019 2А-340/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-340/2019

Дело № 2а-340/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 04 февраля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Косиновой Д.Р.

с участием прокурора Воробьевой О.Ф.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 19.07.2016 приговором Динского районного суда Краснодарского края, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ применена мера наказания в виде лишения свободы на срок два года и десять месяцев, без дополнительного вида наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 О.П. признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма Б) серия №. Установлено, что ФИО3 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 19:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Согласно п.п. 4 и 12 ст. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 07.11.2018 ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного разговора с консулом Генерального консульства <данные изъяты> в Российской Федерации Л.М. было установлено, что ФИО3 является гражданином <данные изъяты> и ему готовы оформить свидетельство на возвращение в Украину, при доставлении его на приём к консулу, ответ направлен инициатору запроса ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Приговором Динского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2016 года ФИО3 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на два года десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без дополнительных видов наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданина <данные изъяты> ФИО3 нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 18.03.2016 года по 06.11.2018 года, освобожден по постановлению Приморско-Ахтарского районного суда от 10.10.2018г., зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 18.03.2016 по 12.10.2016 г. из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (ФЗ № 186 от 03.07.2018г.).

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 19:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в генеральное консульство <данные изъяты> в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО3 и оформлении свидетельства на его возвращение.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного разговора с консулом Генерального консульства <данные изъяты> в Российской Федерации Л.М. было установлено, что ФИО3 является гражданином <данные изъяты> и ему готовы оформить свидетельство на возвращение в <данные изъяты>, при доставлении его на приём к консулу, ответ направлен инициатору запроса ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО3 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО3, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО3 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 06.11.2018 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 30 (тридцать) суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 04.02.2019 года.

судья