Определение № 5-244/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-244/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2017 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Палагина А.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Бомк <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО1 привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО1, нарушивший режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих пребывание на территории РФ, а именно, паспорта и миграционной карты, чем нарушил ст. 25.10.ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола, и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 усматривается, что последнему вменено в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО1, нарушивший режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих пребывание на территории РФ, а именно, паспорта и миграционной карты, чем нарушил ст. 25.10.ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Несмотря на то, что ФИО1 вменяется отсутствие у него паспорта, в материалах дела об административном правонарушении имеется ксерокопия паспорта данного лица, происхождение которой из представленных материалов не понятно.

Кроме того, объяснения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ у ФИО1 не отобраны. В материалах дела имеются объяснения ФИО1, в соответствии с которыми ему разъяснены права и обязанности в соответствии с требованиями УПК РФ, в то время как рассмотрению подлежит дело об административном правонарушении в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья находит составленные в отношении гражданина ФИО1 протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы в нарушение требований, предусмотренных КоАП РФ.

Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1. КоАП РФ.

В соответствии 28.8. КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.

Учитывая изложенное, на основании ст. 29.4. КоАП РФ, указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, составивший его, для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в ФИО2 УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Судья