Постановление № 5-114/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-114/2018

Дело № 5-114/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2018 года <...> а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – законного представителя МБУ СОШ <адрес> МР Ишимбайский район РБ ФИО1,

представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (юридический и фактический адрес <адрес>, <данные изъяты>, дата внесения записи 02.09.2011 г., <данные изъяты>

установил:

МБОУ СОШ <адрес> муниципального района Ишимбайский район РБ совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Распоряжением (приказом) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от 18.09.2018 года №4154 назначена плановая выездная проверка деятельности юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ <адрес> муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по адресу <адрес>

Основанием для проведения плановой выездной проверки является план проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 г., утвержденный приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ от 30.10.2017 г. №, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Срок проведения проверки установлен в 20 рабочих дней с 01.10.2018 года по 26.10.2018 года.

О проведении плановой выездной проверки директор МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 ознакомлен 25.09.2018 г.

По результатам проведенной проверки составлен акт, из которого следует, что в помещении для хранения овощей площадью 17.5 кв.м., расположенного на территории школы на стенах имеются следы <данные изъяты> визуально отмечаются признаки <данные изъяты>. Деревянные панели и напольное покрытие разобрано, частично <данные изъяты>, с признаками поражения <данные изъяты>, что не позволяет проводить влажную уборку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также не обеспечиваются необходимые условия хранения пищевых продуктов, что является нарушением ст. 24 ФЗ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и п. 2.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 " Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья учащихся и сотрудников образовательного учреждения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе специалист-эксперт ФИО2 просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения овощехранилища на срок до 90 суток.

Директор МБОУ СОШ деревни Биксяново -ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения будут устранены. В указанном помещении ничего не храниться, данное помещение используется под склад, в нем возможно хранение банок, консервов, для хранения овощей имеется погреб.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В соответствии с п.2.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 в существующих зданиях складские помещения для хранения пищевых продуктов, размещенные в подвальных и цокольных этажах, могут функционировать при соблюдении требований к условиям хранения пищевых продуктов, а также обеспечении гидроизоляции этих помещений и соблюдении гигиенических требований по их содержанию, в соответствии с санитарными правилами для организаций общественного питания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

С учетом вышеизложенного, нарушения, допущенные МБОУ СОШ <адрес>, обоснованно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Таковыми доказательствами являются:

- распоряжение о проведении плановой выездной проверки №4154 от 18.09.2018 г. (л.д.3,4);

- акт проверки №4154 от 26.10.2018 года;

-протокол об административном правонарушении №57п от 26.10.2018г.

- справка-выписка из ЕГРЮЛ ;

- фотоматериалы.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ <адрес>.

С учетом вышеизложенного считаю доказанной вину МБОУ СОШ <адрес> МР ИР РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо, - от 10 000 рублей до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания МБОУ СОШ <адрес> МР ИР РБ, суд, исходя из представленных в материалы дела доказательств, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить МБОУ СОШ <адрес> МР ИР РБ наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

реквизиты для уплаты штрафа

Управление федерального казначейства по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН <***> КПП027601001 расчетный счет <***> БИК 048073001 в отделении -НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа КБК 14111628000016000140 ОКТМО 80739000

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.