Решение № 12-3744/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-3744/2025

Дело № 12-3744/2025

УИД 67RS0021-01-2025-004690-69


РЕШЕНИЕ

г. Смоленск 18 сентября 2025 г.

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ульяненкова О.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № <номер> от 31.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 28.05.2025,

установил:

Постановлением № <номер> от 31.03.2025, вынесенным государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, Обособленное подразделение «Гагарин-Останкино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат» обратилось к вышестоящему должностному лицу с жалобой на постановление № <номер>. Решением, вынесенным 28.05.2025 и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, жалоба заявителя на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <номер> делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Представитель АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение вышестоящего должностного лица отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство было оборудовано исправным и функционировавшим бортовым устройством системы взимания платы, действий по его отключению водителем не предпринималось. По мнению автора жалобы системы радиоэлектронной борьбы могут создавать помехи для устройств, определяющих координаты посредствам ГЛОНАСС/GPS cпутников, вследствие чего трек поездки транспортного средства могут отображаться некорректно, соответственно существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГЛОНАСС на работу бортового устройства. Также в жалобе указывает, что Обособленное подразделение «Гагарин-Останкино» АО «ОМПК» не может являться лицом, привлекаемым к административной ответственности, так как не обладает статусом юридического лица.

Представители АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Обособленного подразделения «Гагарин-Останкино» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 31.03.2025 выводы о том, что 23.02.2025 в 15:45:51 на 355 км 919 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-120 «Брянск-Смоленск, Смоленская область, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности» и подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 № 504, транспортное средство марки «МАЗ 5440В5-8420-031» гос.рег.знак № <номер> (СТС № <номер>), принадлежащее Обособленному подразделению «Гагарин-Останкино», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № <номер>, свидетельство о поверке № <номер>, поверка действительна до 26.08.2026.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу статей 2.1, 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат» (сокращенное наименование АО «ОМПК») ОГРН <***>, ИНН <***> зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2002.

Согласно уведомлению МИ ФНС № 2 по Смоленской области от 02.04.2018 АО «ОМПК» создано обособленное подразделение «Гагарин-Останкино».

Из копии паспорта транспортного средства № <номер>, копии свидетельства о регистрации транспортного средства № <номер> усматривается, что автомобиль «МАЗ 5440В5-8420-031» гос.рег.знак № <номер> находится в собственности АО «ОМПК».

Кроме того, согласно ответа РТИТС на дату фиксации правонарушения 23.02.2025 15:45:51 транспортное средство с гос.рег.знаком № <номер> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 28.01.2019 13:23:48 за владельцем транспортного средства - АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством.

Учитывая изложенное, обособленное подразделение «Гагарин-Останкино» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом административной ответственности за правонарушение, совершенное в процессе своей деятельности, которую несет создавшее его юридическое лицо.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, на момент фиксации проезда транспортное средство «МАЗ 5440В5-8420-031» гос.рег.знак № <номер> находилось в собственности АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат», что в силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ является основанием для освобождения Обособленного подразделения «Гагарин-Останкино» от административной ответственности за указанное в обжалуемом постановлении правонарушение.

При рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом на оспариваемое постановление от 31.03.2025 данные факты не проверялись, по существу не рассматривались, в связи с чем решение не может быть признано судом законным и обоснованным.

При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях, а также на решения должностных лиц по жалобам на постановления, предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление № <номер> от 31.03.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении обособленного подразделения «Гагарин-Останкино» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 28.05.2025 по жалобе на вышеуказанное постановление, подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях обособленного подразделения «Гагарин-Останкино» АО «ОМПК» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № <номер> от 31.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении Обособленного подразделения «Гагарин-Останкино», и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 28.05.2025, отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Ульяненкова