Постановление № 5-196/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-196/2024

№ 5-196/2024

74RS0029-01-2024-002263-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

02 июля 2024 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульбаковой Натальи Викторовны, при секретаре Нелюбиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика С.У.Б., защитника адвоката Нечаева К.В.,

представителя административного органа И.А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УИН 18880474242240017699,

УСТАНОВИЛ:

согласно представленному протоколу № от 02 июля 2024 года, составленному командиром отделения взвода 1 роты ОБ ППСП ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области И.А.А., ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, 04.07.2023 он въехал на территорию Российской Федерации, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком по 30.06.2024. 28.06.2024 ФИО1 потерял миграционную карту. В соответствующие органы для получения дубликата миграционной карты не обращался. У ФИО1 в период с 28.06.2024 по настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В нарушение ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 фактически пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, у него отсутствует действующая миграционная карта.

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что 28 июня 2024 года в вечернее время он потерял миграционную карту. После выходных, 01 июля 2024 года в 15:00 час во время приема обратился в миграционную службу для подачи заявления об утере миграционной карты и выдаче дубликата, но документы у него не приняли и сказали прийти на следующий день, что он и сделал. Прибыв в утреннее время 02 июля 2024 года по ул.Казакова, 3а и обратившись по тому же вопросу, в кабинете № 8-10, у него забрали документы и составили протокол об административном правонарушении. Дополнил о том, что у него имеется действующий патент на работу в сфере строительства. В г.Магнитогорске он проживает у дяди, который является гражданином РФ. Нарушений никаких не допускал.

Защитник адвокат Нечаев К.В. просил прекратить производство по данному делу в связи с тем, то ФИО1 предприняты необходимые действия по получению дубликата утерянной миграционной карты в установленный срок, а именно 3 дня.

Представитель административного органа И.А.А. в судебном заседании пояснил, что 02 июля 2024 года его вызвали в ОВМ и передали документы для составления протокола по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Подтверждает объяснения ФИО1 о том, что указанный иностранный гражданин приходил в ОВМ 01 июля 2024 года за дубликатом утерянной миграционной карты, но приходил после окончания приема граждан. Указанную информацию ему предоставили сотрудники ОВМ по ул. Казакова, 3а.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 вышеуказанного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав представленные материалы дела, заслушав ФИО1, защитника адвоката Нечаева К.В., должностное лицо И.А.А., приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил, в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратился в установленный срок 01 июля 2024 года, утеря миграционной карты 28 июня 2024 года, о чем указано в составленном протоколе, в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, за дубликатом миграционной карты, то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: