Решение № 2-2237/2018 2-287/2019 2-287/2019(2-2237/2018;)~М-1967/2018 М-1967/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-2237/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании запросить данные о заработной плате, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, имеет удостоверение «Ветеран труда Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено в Управление пенсионного фонда заявление о перерасчете пенсии, т.к. в общий трудовой стаж не включены периоды по уходу за тремя детьми – с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Управление предложило ей представить данные о заработной плате за периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, подпункт «и» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972, статью 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец указала, что контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемые страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Просила обязать ответчика запросить данные о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика произвести перерасчет общего трудового стажа и страховой пенсии в её пользу, выплатить денежные средства, недополученные из-за неверного расчета размера страховой пенсии по старости, начиная с момента выхода на пенсию; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; расходы по оказанию юридических услуг 46 200 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

На основании заявления истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет общего трудового стажа, перерасчет страховой пенсии, обязании выплатить недополученные денежные средства, начиная с момента выхода на пенсию, прекращено.

Требования об обязании ответчика запросить данные о заработной плате, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, истец ФИО1 в судебном заседании поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании объявлялся перерыв до Х минут ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) с заявлением (л.д.Х), в котором указала, что у нее имеются основания полагать, что размер установленной ей пенсии рассчитан неверно и является заниженным, т.к. в её общий трудовой стаж не включены периоды по уходу за тремя детьми: с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Просила включить в общий трудовой стаж указанные периоды, произвести перерасчет общего трудового стажа, выплатить в её пользу недополученные денежные средства с момента выхода на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило ФИО1 ответ на её обращение (л.д.Х), которым сообщило, что ей произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, доплата за ноябрь выплачена путем зачисления на счет в кредитном учреждении.

В судебном заседании истец, её представитель подтвердили, что перерасчет был произведен, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за тремя детьми зачтены в общий страховой стаж.

Одновременно в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Управлением истцу разъяснено, что при исчислении размера пенсии учтены периоды заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Для увеличения размера пенсии рекомендовано представить справку о заработке за любые Х месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ с тем, чтобы коэффициент отношения среднемесячных заработных плат превышал имеющийся у неё – Х. Для проверки варианта отношения среднемесячных заработных плат, возможно представить данные о заработной плате за периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Справка о заработной плате в указанные периоды времени у истца имеется (л.д.Х), выдана ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом <адрес> на основании документальных материалов (расчетных ведомостей Богородского КБО).

Однако, в связи с отсутствием сведений за некоторые месяцы данная справка использована для перерасчета размера трудовой пенсии не может, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые Х месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с заявлением о перерасчете пенсии в связи с принятием к рассмотрению сведений её о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы она не обращалась, и архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляла.

Несмотря на это, представитель истца ссылался, что Управление в рамках межведомственного взаимодействия по своей инициативе должно было сделать запрос в <адрес>, Фонд социального страхования и другие фонды, в налоговую инспекцию, трудовую инспекцию, иные организации, в которых можно почерпнуть сведения о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ годы. В обоснование сослался на Федеральный закон «О Пенсионном фонде».

Между тем, в российском законодательстве отсутствует закон, на который ссылается представитель истца.

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-I вопросы взаимодействия пенсионеров, фонда, иных органов и организаций по вопросам назначения, перерасчета пенсий, не регламентирует.

Данные вопросы урегулированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Частью 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 7 той же статьи, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно части 8 той же статьи, иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно подпункту 2 части 1, подпункту 8 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, включены в перечень документов, на которые не распространяются положения о невозможности истребования их у заявителя.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственном у пенсионному обеспечению.

Пунктом 15 данного Перечня определено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Частью 2 статьи 23 Закона о страховых пенсиях установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 той же статьи, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Совокупность приведенных положений свидетельствует о том, что у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отсутствует обязанность делать запросы в какие-либо органы и организации на предмет выяснения сведений о трудовой деятельности пенсионера, его трудовом стаже и заработке по собственной инициативе, без заявления пенсионера, и вне рамок проверки предоставленных пенсионером документов.

Перерасчет органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, размера пенсии по наиболее выгодному для пенсионера варианту, возможен на основании его заявления и представления соответствующих документов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не обращалась в Управление с заявлением о перерасчете размера её пенсии с учетом заработной платы за периоды с 1971 про 1993 годы и не представляла документов, необходимых для такого перерасчета.

В силу данного обстоятельства, Управление не нарушало её прав.

Заявленные ФИО1 требования об обязании ответчика запросить данные о её заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, взыскании компенсации морального вреда несостоятельны, и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, понесенные истцом расходы компенсации ей за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании запросить данные о заработной плате, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова