Решение № 2А-1734/2024 2А-1734/2024~М-875/2024 М-875/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-1734/2024

Дело № 2а-1734/2024

24RS0016-01-2024-000554-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края 23 сентября 2024 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинченко И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными.

Требования мотивированы тем, что решением Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования к ФСИН России удовлетворены частично, в его пользу с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей в исправительном учреждении в размере 2 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено в суд ходатайство о направлении исполнительного листа для исполнения в адрес ответчика по делу. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был направлен ответчику судом. Данное письмо Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес> получено не было, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес> судом вновь был направлен исполнительный лист. Вместе с там административный истец получил денежные средства по исполнительному листу только ДД.ММ.ГГГГ, по прошествии более 6 месяцев с момента получения ими исполнительного листа. Административный истец полагает, что действия (бездействия) административного ответчика привели к значительной задержке исполнения исполнительного листа, в связи, с чем просит признать бездействие Министерства финансов РФ в лице УФК по <адрес> незаконным: в части неполучения письма от ДД.ММ.ГГГГ; исполнения исполнительного листа спустя 6 месяцев после направления его судом ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН по <адрес>, ФСИН России,

Административный истец ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес>, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил. Представитель административного ответчика ФИО2 представила в суд возражения на административное исковое заявление, из которого следует, что административное исковое заявление ФИО1 о признании бездействий незаконными является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку во исполнение судебного акта Министерством финансов Российской Федерации денежные средства в полном объеме перечислены по реквизитам банковского счета взыскателя в срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители заинтересованных лиц ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, ГУ ФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей в исправительном учреждении удовлетворены частично. Суд решил: «Взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей в исправительном учреждении в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.».

ДД.ММ.ГГГГ в Железногорский городской суд поступила апелляционная жалоба от административного истца ФИО1 о признании решения Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в которой истец просил решение изменить и взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Определением Железногорского городского суд ходатайство административного ответчика ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 в адрес административного ответчика Министерство Финансов РФ в лице УФК РФ по <адрес> направлена копия решения Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист ФС №, банковские реквизиты, для немедленного исполнения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096286208205 почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Министерство Финансов РФ в лице УФК РФ по <адрес> не получено возвращено ДД.ММ.ГГГГ в Железногорский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика Министерство Финансов РФ в лице УФК РФ по <адрес> повторно направлена копия решения Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист ФС №, банковские реквизиты, для немедленного исполнения.

Согласно пояснениям ответчика, почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержало решение Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ, административным ответчиком Министерство Финансов РФ в лице УФК РФ по <адрес> получено ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089587672554

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением <адрес>вого суда решение Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ административное дело вернулось с <адрес>вого суда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Железногорского городского суда от административного ответчика поступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об исполнении в сумме 2000 рублей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления судов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ).

Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.242.1 БК РФ).

Из п.1 ст.242.1 БК РФ следует, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

По делу достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что решение Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, банковские реквизиты, в том числе исполнительный лист серии ФС №, выданный Железногорским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-556/2023, поступил в Министерство финансов Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение вышеуказанного судебного акта Министерством финансов Российской Федерации денежные средства в полном объеме перечислены по реквизитам банковского счета взыскателя, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 46, 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Таким образом, поступивший ДД.ММ.ГГГГ в Министерство финансов Российской Федерации исполнительный лист подлежал исполнению не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а исполнен был административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем, право административного истца ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в установленный законом трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа на исполнение.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт надлежащего исполнения требований судебного акта в установленные законодательством Российской Федерации сроки, что прав и законных интересов ФИО1 не нарушило, то следовательно оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признания незаконным действий (бездействий) административного ответчика в части исполнения исполнительного листа спустя 6 месяцев после направления его судом не имеется.

Более того, действующим законодательством не урегулирован порядок и срок перенаправления исполнительного документа, возвратившего в суд в связи с невручением его административному ответчику.

Требование административного истца о признании бездействия Министерства финансов РФ в лице УФК по <адрес> незаконным в части неполучения почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит удовлетворению судом, поскольку трехмесячный срок, определенный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, не является пресекательным, то есть не исключает возможность исполнения требований исполнительного документа после его истечения.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что для удовлетворения судом требований о признании незаконным бездействия необходимо наличие двух условий: чтобы оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушало права и свободы заявителя, а также не соответствовало закону или иному нормативному правовому акту, при условии, что на момент обращения заявителя в суд с настоящим заявлением нарушение прав ФИО1 отсутствовало, в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес> о признании бездействий незаконными, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2024 года.