Решение № 2А-367/2019 2А-367/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-367/2019

Дело № 2а-367/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 19 декабря 2019 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Шапиловой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой (НДФЛ) в сумме 2000 рублей и страховым взносам в сумме 1166,25 рублей и пени в сумме 5,13 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 не исполнила обязанность по уплате штрафа по НДФЛ в сумме 2000 рублей и недоимки по страховым взносам в сумме 1166,25 рублей и пени в размере 5,13 рублей, в связи с чем, в её адрес были направлены требования № <…> по состоянию на 16.11.2017 года сроком исполнения до 06.12.2017 года, №№ <…>, <…> по состоянию на 15.01.2018 года сроком исполнения до 02.02.2018 года, которые она также не исполнила.

Согласно выписке из лицевого счета за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, за ФИО2 числится задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физлицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой (НДФЛ) в сумме 2000 рублей и страховым взносам в сумме 1166,25 рублей и пени по ним в сумме 5,13 рублей.

При обращении в суд с административным иском Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку о наличии у налогоплательщика задолженности стало известно в момент выявления задолженности.

Сведения об обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа в материалах дела отсутствуют.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ и ст.ст.23,45 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

По данным Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области, ФИО1 имеет задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физ.лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой (НДФЛ) в сумме 2000 рублей, страховым взносам в сумме 1166,25 рублей и пени по ним в сумме 5,13 рублей (л.д. 6-11).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.70 НК РФ).

В связи с неуплатой ФИО1 налога в установленные сроки, в её адрес направлены требования № <…> по состоянию на 16.11.2017 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 191,25 рублей и пени по ним в размере 0,84 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 975 рублей и пени в размере 4,29 рублей, сроком исполнения до 06.12.2017 года, №№ <…>, <…> по состоянию на 15.01.2018 года об уплате штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физлицами ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере по 1000 рублей (всего 2000 рублей), сроком исполнения до 02.02.2018 года (л.д. 3-5).

В установленные сроки требования налогоплательщиком не исполнены, задолженность не погашена.

Порядок исчисления срока на принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установлен положениями ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные требования предусмотрены ч.2 ст.286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца п. 4 ст. 289 КАС РФ.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд с административным иском.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании N <…> сроком исполнения до 02.02.2018 года.

Следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, т.е. до 02.08.2018 года.

Административное исковое заявление от 06.11.2019 года поступило в суд 08.11.2019 года, т.е. со значительным пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока обращения в суд.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска суд не может признать уважительными, поскольку именно административный истец, как специализированный государственный орган, обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а предусмотренные налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве требования к срокам и порядку взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке являются одинаковыми для всех заявителей.

Иных доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По правилам п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц и страховых взносов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья-подпись