Постановление № 5-671/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-671/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани главе администрации муниципального образования «Город Астрахань» 22 марта 2018г. внесено представление №7-25/2018, в котором ставились требования о безотлагательном рассмотрении настоящего представления с участием работника прокуратуры района, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях; извещении о времени и месте рассмотрения представления прокуратуры района в срок до 30 марта 2018г.; сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок. Однако законные требования прокурора не выполнены, выявленные нарушения в установленный срок не устранены. В связи с этим 15 мая 2018г. заместителем прокурора Ленинского района г. Астрахани в отношении исполняющего обязанности главы администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г.Астрахани ФИО2 постановление поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала, указав, что представление прокурора было рассмотрено по существу с участием помощника прокурора, о чем в установленный месячный срок направлен письменный ответ. Таким образом, отсутствует состав административного правонарушения в связи с чем просила производство по делу прекратить.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Так в судебном заседании установлено, что 22 марта 2018г. заместителем прокурора Ленинского района г. Астрахани главе администрации МО «Город Астрахань» внесено представление №7-25/2018, в котором ставились требования о безотлагательном рассмотрении настоящего представления с участием работника прокуратуры района, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях; извещении о времени и месте рассмотрения представления прокуратуры района в срок до 30 марта 2018г.; сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок.

Это представление получено администрацией муниципального образования «Город Астрахань» 30 марта 2018г., что представителем прокуратуры не оспаривалось.

Также судом установлено и сторонами не оспаривалось, что прокурору Ленинского района города Астрахани исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 в установленный срок (20 апреля 2018г.) направлен мотивированный ответ на указанное представление, в котором сообщалось о позиции администрации по обстоятельствам, изложенным в представлении.

Установив эти обстоятельства, а также учитывая, что исполнение требований представления безусловно обязательно в части его рассмотрения и сообщения о результатах его рассмотрения, что было выполнено в установленный срок, а возникновение же обязанностей по исполнению требований в части принятия мер по устранению выявленных нарушений состоит в причинной следственной связи исключительно с результатами рассмотрения представления, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 прекратить по п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, а прокурором опротестовано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: