Решение № 2А-1528/2024 2А-1528/2024~М-900/2024 М-900/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-1528/2024

Дело № 2а-1528/2024

УИД 63RS0044-01-2024-002185-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1528/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деньги будут!» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, с участием заинтересованных лиц: руководителя ГУ ФССП России по Самарской области ФИО5 ФИО9, врио первого заместителя руководителя ГУ ФССП России по Самарской области Трух ФИО10, Бычинской ФИО11, о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,

установил:

ООО «Деньги будут!» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия, в обоснование своих требований указав, что являлось взыскателем по исполнительному производству №70539/22/63036-ИП от 03.08.2022, возбужденного ОСП Октябрьского района г. Самары в отношении должника ФИО3 05.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем 05.07.2023 на имя начальника ОСП Октябрьского района г. Самары подана жалоба.

14.07.2023 начальником ОСП Октябрьского района г. Самары в жалоба удовлетворена, судебному приставу-исполнителю указано на недопущение несвоевременной отправки исполнительных документов, а также направления исполнительного документа в адрес взыскателя.

21.07.2023 административным истцом подана жалоба в ГУ ФССП России по Самарской области. Ответ на жалобу не поступил, в связи с чем 27.09.2023 жалоба была направлена в ФССП России.

03.10.2024 врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 дан ответ № 63918/23/261416, согласно которому структурному подразделению поручается организовать проверку доводов, изложенных жалобе. По состоянию на 14.03.2024 исполнительный документ административному истцу не направлялся. Полагают, что оригинал исполнительного документа был утрачен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд: признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 в части отсутствия контроля за вверенным подразделением, в части соблюдения сроков направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству, неисполнения распоряжения вышестоящих лиц; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района ГУ ФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушения: осуществить контроль направления оригинала исполнительного документа, постановления об окончании ИП по юридическому адресу общества, исполнить распоряжение вышестоящих должностных лиц; при выявлении факта утраты исполнительного документа обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района ГУ ФССП России по Самарской области принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО2 в части несвоевременного направления взыскателю оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя возвратить взыскателю оригинал исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены руководитель ГУ ФССП России по Самарской области ФИО5, врио первого заместителя руководителя ГУ ФССП России по Самарской области Трух Д.Л.

В судебное заседание административный истец, уведомленный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики - начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованные лица - руководитель ГУ ФССП России по Самарской области ФИО5, врио первого заместителя руководителя ГУ ФССП России по Самарской области Трух Д.Л., ФИО3, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административных ответчиков не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные административные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «Деньги будут!» просит признать незаконными бездействия судебных приставов ОСП Самарского района г.Самары.

Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд г.Самары 26.03.2024.

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено в судебном заседании на основании материалов исполнительного производства 03.08.2022 в ОСП Октябрьского района г.Самары возбуждено исполнительное производство № 70539/22/63039-ИП на основании судебного приказа № 2-1948/2021, выданного судебным участком № 26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области, о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Деньги Будут!».

Постановлением от 05.05.2023 исполнительное производство окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку у должника ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом на основании скрин-образа базы АИС ФССП России установлено, что 05.05.2023 постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы взыскателю направлено в личный кабинет взыскателя посредством системы электронного документооборота. Отправление прочтено получателем – ООО «Деньги будут!» 10.05.2024, на основании чего суд делает вывод, что обязанность по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнена, в связи с чем заявленные требования в части обязании направить копию указанного постановления удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, доказательств направления оригинала исполнительного документа взыскателю суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закон «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Разрешая требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО1, суд принимает во внимание постановление врио первого заместителя руководителя ГУ ФССП России по Самарской области Трух Д.Л. от 28.07.2023 № 63918/23/104936 о признании жалобы административного истца обоснованной. Указанным постановлением врио начальника отделения ФИО1 указано принять меры по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа от 30.09.2021 № 2-1948/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары в отношении ФИО3

Указание врио заместителя руководителя ГУ ФССП России по Самарской области старшим судебным приставом ФИО1 и судебным приставом ФИО2 также не исполнено. Доказательств иного суду не представлено.

Следовательно, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца обусловлено незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного иска в указанной части.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Деньги будут!» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 ФИО12, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 в части несоблюдения сроков направления в адрес взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Деньги будут!» оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №70539/22/63036-ИП от 03.08.2022, неисполнения распоряжения вышестоящих лиц.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары ГУ ФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушения: осуществить контроль направления оригинала исполнительного документа по юридическому адресу общества с ограниченной ответственностью «Деньги будут!», в случае его утраты – рассмотреть вопрос об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2 ФИО13 в части ненаправления ООО «Деньги Будут!» оригинала исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2 ФИО14 направить обществу с ограниченной ответственностью «Деньги Будут!» оригинал исполнительного документа от 30.09.2021 № 2-1948/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары в отношении ФИО3

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2024 года.

Председательствующий судья п/п Замулина Е.В.