Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-384/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием старшего помощника прокурора г.Краснотурьинска Дранициной В.В.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности 66 АА 1894593 от 01.02.2014,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2017 № 1,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, перерасчете и назначении ежемесячной денежной компенсации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» (далее МО МВД России «Краснотурьинский») о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой ему ответчиком на основании решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.11.2013 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24.02.2014) в размере 9 516, 58 руб. ввиду установления третьей группы инвалидности по военной травме, указав, что размер такой компенсации постоянно менялся. В феврале 2015 года в ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента в отношении инвалида III группы - 0,3. Поскольку компенсация ему выплачивается в меньшем размере, бухгалтерией ответчика он не был уведомлен об изменении размера компенсации, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет выплачиваемой ему ежемесячной денежной компенсации за период с марта 2015 года по февраль 2017 года и назначить такую выплату в размере 8 813, 34 руб.

В ходе рассмотрения данного дела ФИО3 уточнил исковые требования, просит суд, помимо указанного выше, взыскать с ответчика в его пользу сумму недоплаченной ему ежемесячной компенсации за период с 01.03.2015 по 01.06.2017 в размере 54 250 руб., а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную компенсацию, начиная с 01.06.2017, в размере 8 813, 34 руб. (без вычета пенсии по инвалидности) с последующим увеличением в соответствии с действующим законодательством на основании ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции».

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием свое6го представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и доводы ФИО3, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, дополнив также, что на основании решения Краснотурьинского городского суда от 20.11.2013 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24.02.2014) с ММО МВД России «Краснотурьинский» в пользу истца, начиная с 01.11.2013, пожизненно в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, взыскана денежная компенсация в размере 9 516, 58 руб. на основании ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции». Размер компенсации неоднократно изменялся в зависимости от увеличения размера пенсии по инвалидности или оклада месячного денежного содержания сотрудников полиции. В настоящее время вычет пенсии по инвалидности из суммы такой компенсации исключен. Федеральным законом № 15-ФЗ от 12.02.2015 внесены изменения в вышеуказанную норму закона, предусмотрено, что если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции» гражданину, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции», ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего закона, то есть до дня возникновения у названного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. На момент вступления ФЗ № 15-ФЗ от 12.02.2015 ФИО3 выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в размере 8 813, 34 руб. Следовательно, по настоящее время ему должна выплачиваться ежемесячная компенсация в указанной сумме. Однако, с апреля 2015 года по январь 2016 года размер ежемесячной компенсации составлял 7 878, 11 руб., с февраля 2016 года по март 2016 года –7 871, 56 руб., с апреля 2016 по январь 2017 года –7 477, 51 руб., за февраль 2017 года – 1 518, 58 руб. При обращении с заявлением в МО МВД России «Краснотурьинский» в январе 2017 года о перерасчете размера ежемесячной компенсации ФИО3 было рекомендовано обращаться в Отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения. При устном обращении в Отдел пенсионного обслуживания ей было рекомендовано обращаться в суд. Поскольку в устном порядке сотрудником данного Отдела пенсионного обслуживания в перерасчете ежемесячной денежной компенсации ФИО3 было отказано, он за защитой своего права обратился непосредственно в суд.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО3, пояснив в обоснование своей позиции, что на основании решения Краснотурьинского городского суда от 20.11.2013 истцу выплачивается ежемесячная денежная компенсация ввиду установления третьей группы инвалидности по военной травме в размере 9 516,58 руб.

Расчет доплаты до полного денежного содержания с 01.11.2013 по решению суда истцу производится в порядке, установленном приказом МВД России от 18.06.2012 № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», размер утраченного денежного довольствия определялся с учетом степени утраты трудоспособности исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии (оклад по должности - 10500 руб., оклад по званию – 8000 руб., 30-процентная надбавка за выслугу лет – 5550 руб., районный коэффициент 20%):(10500+8000+5550) х 1,2 = 28860 руб.), с коэффициентом 1,55 (коэффициент был предусмотрен пунктом 17 Инструкции 590 в редакции от 18.06.2012).

Денежное довольствие истца с 01.01.2012 в момент назначения ежемесячной денежной компенсации, то есть с 01.11.2013, составляет 28 860 руб. 00 коп. Степень утраты трудоспособности истца на основании экспертного заключения от 09.09.2013 была определена в размере 40 %. Размер пенсии по инвалидности с учетом районного коэффициента (20 %) брался в расчет на основании справок Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения и составлял: 8 376,62 руб. с 01.10.2013, 8 665,22 руб. с 01.01.2014, 9 079,86 руб. с 01.01.2015, 10 015,09 руб. с 01.04.2015, 10 021,64 руб. с 01.02.2016, 10 415,69 руб. с 01.04.2016, 16 374,61 руб. с 01.02.2017.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация на основании п.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», п.17 и п.23 приказа МВД России от 18.06.2012 № 590, Постановления Правительства РФ от 31.01.2013 № 70 исчислялась истцу в следующем порядке и в следующих размерах: с 01.11.2013 – 9 516, 58 руб., с 01.01.2014 – 9227, 98 руб., с 01.01.2015 – 8 813, 34 руб., с 01.04.2015 – 7 878, 11 руб., с 01.02.2016 – 7 871, 56 руб., с 01.04.2016 – 7477,51 руб., с 01.02.2017 – 1 518,59 руб.

24.02.2015 вступил в силу Федеральный закон от 12.02.2015 № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции», которым закреплен новый механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 6 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции». Положения названного Федерального закона предоставляют право получения ежемесячной денежной компенсации вне зависимости от степени утраты трудоспособности, вида назначенной пенсии и без учета размера пенсии по инвалидности.

В соответствии с пунктом 19 Инструкции 590 и ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ, в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с новым порядком, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере у истца возникло с 01.02.2017 и оснований для производства требуемого истцом перерасчета за период с 01.03.2015 по 31.01.2017 не имеется. При этом сумма ежемесячной денежной компенсации ФИО3 составляет не 8 813,34 руб., а 7 215 руб., и не менялась бы с 01.03.2015 по настоящее время, так как за указанный период индексация составляющих ее компонентов не осуществлялась.

30.01.2017 истец обратился в МО МВД России «Краснотурьинский» с заявлением об изменении порядка начисления ежемесячной денежной компенсации. 01.02.2017 в его адрес направлен ответ с разъяснениями о том, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в большем размере, для применения порядка расчета ежемесячной денежной компенсации на основании Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ истцу следует обратиться в отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку в соответствии с Инструкцией в целях ее реализации в территориальных органах МВД России на региональном уровне созданы постоянно действующие комиссии по вопросам выплат, в том числе ежемесячной денежной компенсации, в компетенцию которых входит рассмотрение представленных документов и принятие мотивированного решения о производстве соответствующей выплаты или об отказе в ее производстве.

МО МВД России «Краснотурьинский» не обладает полномочиями по рассмотрению вопроса и принятию решения о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику, такими полномочиями наделена специально созданная в ГУ МВД России по Свердловской области на основании приказа ГУ МВД России по Свердловской области от 17.02.2015 № 179 постоянно действующая комиссия.

Кроме того, выплата ежемесячной денежной компенсации истцу назначена и производится на основании решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 01.11.2013, соответственно ее перерасчет может быть осуществлен на общих основаниях в вышеуказанном порядке только в случае отказа истца, как взыскателя, от взыскания с соблюдением правил, установленных статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьями 439 и 440 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается извещениями, имеющимися в материалах дела (л.д.117,118). Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении судебного заседания, либо его проведения в отсутствие их представителей в суд не поступало.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес обезличен>3 от <дата обезличена>, направила в суд письменные возражения на исковое заявление ФИО3, где также заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В обоснование позиции Министерства указано, что МО МВД России «Краснотурьинский» выплачивает истцу ежемесячную денежную компенсацию в сумме 9 516, 58 руб. на основании вступивших в законную силу судебных актов в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Сумма выплат уменьшалась в связи с повышением размера пенсии, о чем указано в решении Краснотурьинского городского суда от 20.11.2013. Данное обстоятельство известно истцу. Документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению, от взыскателя или суда, заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа в МО МВД России «Краснотурьинский» не поступали.

Ежемесячная денежная компенсация ФИО3 выплачивается на основании ч. 6 ст. 43 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Истец имеет право обратиться в суд за отменой ранее принятого судебного акта о выплате ему ежемесячной денежной компенсации и назначении суммы ежемесячной денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с ФЗ от 12.02.2015 № 15-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции».

Просит отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Судом, с учетом мнения представителей истца и ответчика, старшего помощника прокурора г. Краснотурьинска Дранициной В.В., имеющихся материалов дела, определено рассмотреть данное дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей истца и ответчика, заключение старшего помощника прокурора г. Краснотурьинска Дранициной В.В., считавшей исковые требования ФИО3 неподлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 31.07.2012 по иску ФИО3 к ММО МВД РФ «Краснотурьинский», ГУ МВД РФ о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с последующим увеличением, которое вступило в законную силу 22.01.2013 по результатам рассмотрения Судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда апелляционной жалобы истца, ФИО3 с 1973 по 1983 годы и с 1985 по 1999 годы проходил службу в ОВД г. Краснотурьинска в должности заместителя командира взвода патрульно-постовой службы. При исполнении служебных обязанностей ФИО3 21.03.1982 и 18.09.1990 получены травмы, в связи с которыми он был признан ограниченно годным к военной службе, а 14.12.1999 ФИО3 в звании прапорщика милиции был уволен из органов внутренних дел по п. «з» ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья).

На основании решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25.03.2004 ФИО3, который являлся с 09.12.1999 инвалидом III группы, выплачивалась ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью в размере 2 409,31 руб. с последующим увеличением указанной суммы при увеличении денежного довольствия сотрудников ОВД в централизованном порядке, начиная с 01.01.2004 года по 31.12.2011.

Актом освидетельствования МСЭ от 07.08.2007 года ФИО3 установлена третья труппа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – военная травма.

Управлением Федерального казначейства по Свердловской области исполнительный лист, выданный на основании решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 25.03.2004, был возвращен в суд, как полностью исполненный, поскольку изменились обстоятельства, влияющие на определение размера платежей, их продолжительность, которые возможно определить путем предъявления нового иска.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.11.2013, вступившим в законную силу 24.02.2014 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 24.02.2014), с Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» в пользу ФИО3 ежемесячно, начиная с 01.11.2013, пожизненно в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, взыскана денежная компенсация в размере 9 516, 58 руб. с учетом последующего увеличения оклада ежемесячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж работы (выслугу лет) в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (л.д.9-23).

С 07.08.2007 истцу установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – военная травма (л.д.8).

В настоящее время на основании указанного решения суда ФИО3 выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, размер которой составляет: с 01.11.2013 – 9 516, 58 руб., с 01.01.2014 – 9 227, 98 руб., с 01.01.2015 – 8 813, 34 руб., с 01.04.2015 – 7 878, 11 руб., с 01.02.2016 – 7 871, 56 руб., с 01.04.2016 – 7 477,51 руб., с 01.02.2017 – 1 518,59 руб., с 01.04.2017 – 1 280, 17 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета ФИО3, предоставленной им в материалы дела, а также справками ответчика.

Как следует из ответа начальника и главного бухгалтера МО МВД России «Краснотурьинский» на обращение ФИО3 от 01.02.2017 (л.д.55-56) о перерасчете размера ежемесячной компенсации в связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, с 01.02.2017 у истца возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации в большем, чем получаемая истцом компенсация, размере. Для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в большем размере ввиду применения установленного Федеральным законом ««О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции» № 15-ФЗ от 12.02.2015 порядка расчета ежемесячной компенсации истцу рекомендовано обратиться в Отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области.

Кроме того, в данном ответе содержится указание на адрес и номера телефонов пенсионного фонда МВД и документы, которые необходимо предоставить в комиссию в соответствии с п. 23 Приказа МВД России № 590 от 18.06.2012.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у ФИО3 на основании норм Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (далее - Закон Российской Федерации «О милиции»), действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с 01.03.2011 в связи с введением в действие Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Разработанная в соответствии с указанной нормой Закона Российской Федерации «О милиции» Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД России от 15.10.1999 № 805, утратившая силу в связи с изданием приказа МВД России от 18.06.2012 № 590, определяла порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

С 01.03.2011 введен в действие Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»).

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24.02.2015) предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (часть 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции").

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590 (далее - Инструкция № 590).

Пунктами 17 и 17.1 Инструкции № 590, действовавшими до издания приказа МВД России от 22.04.2015 № 459, исключившего названные пункты из Инструкции № 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18.04.1991 до 01.01.2012, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

Пунктом 23 Инструкции № 590 в редакции приказа МВД России от 22.04.2015 №, действующей на момент обращения истца в суд, установлено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Из приведенного выше правового регулирования следует, что реализация права на назначение выплат в возмещение вреда здоровью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации согласно пункту 23 названной Инструкции предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган с приложением необходимых документов.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ГУ МВД России по Свердловской области от 17.02.2015 № 176 при ГУ МВД России по Свердловской области создана постоянно действующая комиссия по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам.

В ответ на письменное обращение ФИО5 в МО МВД России «Краснотурьинский» от 30.01.2017 по вопросу перерасчета размере ежемесячной компенсации ему дана рекомендация обратиться в указанную комиссию с целью произведения перерасчета ежемесячной компенсации.

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», которыми введено новое правовое регулирование денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, не предусматривают возможности индексации ранее установленных выплат в возмещение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел и изменение размера этих выплат за период с 01.01.2012 и до обращения сотрудника с заявлением в уполномоченный орган о перерасчете такой выплаты.

Федеральным законом от 12.02.2015 № 15-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», вступившие в силу 24.02.2015.

Частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ) предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего согласно части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, новой редакцией части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" размер выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы, с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.

Таким образом, в новой редакции части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

С учетом того, что законодателем введен новый механизм расчета денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел, реализация права которого на назначение выплат в возмещение вреда здоровью возникает со дня его обращения в уполномоченный орган о перерасчете такой выплаты, при наличии вступившего в законную силу решения суда, которое ответчиком по настоящее время исполняется, и отсутствии заявления истца в постоянно действующую комиссию ГУ МВД России по Свердловской области о перерасчете выплаты такой компенсации, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3 не имеется.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что от имени истца она обращалась в отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области по вопросу перерасчета денежной компенсации суд во внимание не принимает, поскольку сведений об этом материалы дела не содержат, письменных доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, перерасчете и назначении ежемесячной денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2017 года с использованием компьютерной техники.

СОГЛАСОВАНО