Решение № 2А-876/2021 2А-876/2021~М-685/2021 М-685/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-876/2021

Дело 2а-876/202168RS0015-01-2021-001133-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 24 июня 2021 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей г.Моршанска к судебному приставу-исполнителю Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3, УФССП России по Тамбовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей г.Моршанска обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что в производстве Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области находится на исполнении исполнительное производство в отношении МУП ТС г.Моршанска. Между МУП ТС г.Моршанска и АО «Тамбовская сетевая компания» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов в размере <данные изъяты>. В рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов. Считает вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы предприятия, а именно в настоящее время МУП ТС г.Моршанска находится в тяжелом материальном положении, испытывает значительные финансовые трудности, которые влияют на качество выполнения мер по поддержанию центрального водоотведения <адрес> в исправном состоянии и соблюдение мер по соответствию качества сточной воды, сбрасываемой с очистных сооружений <адрес> требованиям санитарного законодательства. Основную часть имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, составляют товары и запасы, непосредственно участвующие в производственной деятельности предприятия, без наличия которых невозможно осуществление нормальной производственной деятельности МУП ТС г.Моршанска. Основные средства (недвижимость и оборудование), находятся у предприятия на праве хозяйственного ведения и непосредственно участвуют в производственном процессе снабжения населения и предприятий <адрес> ресурсами для оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства. Стоимость остального имущества недостаточна для удовлетворения денежных требований кредиторов, и снижение платы повлияет на ухудшение, а в некоторых случаях и невозможность проведения мероприятий по работе центрального водоотведения и очистных сооружений <адрес> в соответствии с действующим законодательством и впоследствии может привести к экологической катастрофе. Расчетные счета, открытые в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем арестованы, и все поступающие денежные средства, направляются на погашение задолженности по исполнительным листам. Обращение взыскания в размере <данные изъяты>% на денежные средства, получаемые по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, повлияет на снижение размера денежных средств и свободного ими распоряжения, что приведет к невозможности содержать централизованную систему водоотведения <адрес> в исправно-техническом состоянии, а также к невозможности выполнения своевременного частичного и капитального ремонта. Просит постановление судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании представитель административного истца - МУТ ТС г.Моршанска ФИО2, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – администрации г.Моршанска ФИО4, действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица – администрации Моршанского района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Моршанского района ФИО5, действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц - ООО «РН-Карт», АО «Тамбовская областная сбытовая компания», ООО «ТранзитРегионСоль», ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов», ООО Юридическая фирма «Правовой Агент», АО «Тамбовская сетевая компания», ООО «МОРШАНСК – АГРО – ИНВЕСТ», ИФНС по <адрес>, Центрально-черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, чьи права и интересы нарушена такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N118-ФЗ "О судебных приставах", ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

При этом в соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ для удовлетворения административного иска по таким требованиям необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в суде МУП ТС г.Моршанска является должником по сводному исполнительному производству№ на общую сумму <данные изъяты> руб. в пользу взыскателей: ООО «РН-Карт», АО «Тамбовская областная сбытовая компания», ООО «ТранзитРегионСоль», ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», администрация <адрес>, ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов», ООО Юридическая фирма «Правовой Агент», АО «Тамбовская сетевая компания», ООО «МОРШАНСК – АГРО – ИНВЕСТ», администрация <адрес>, ИФНС по <адрес>, Центрально-черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Моршанского РОСП ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов, заключенного между МУП ТС г.Моршанска и АО «Тамбовская сетевая компания» с перечислением денежных средств на депозитный счет Моршанского РОСП на условиях, установленных данным договором.

В рамках указанного исполнительного производства были вынесены следующие ограничения: постановление о запрете на проведение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного в органах Росреестра; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении самоходной техники; постановление на отчуждение в отношении недвижимого имущества, переданного должнику в хозяйственное ведение, стоящего на балансе, но не зарегистрированного в установленном порядке.

Кроме того, в отношении всего имущества, принадлежащего должнику, зарегистрированного в установленном порядке, составлены акты о наложении ареста. В связи с чем часть имущества реализована в принудительном порядке, часть передана взыскателям, часть находится в процессе принудительной реализации путем проведения торгов либо на комиссионных началах.

В рамках сводного исполнительного производства с 2017 года по настоящее время были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе, поступающей в кассу, проводится проверка с периодичностью в 15 дней.

В соответствии с ч.1 ст. 75 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, в которых условием установлено перечислять ежемесячно на депозитный счет Моршанского РОСП денежные средства в размере <данные изъяты>%.

ДД.ММ.ГГГГ.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) МУП ТС г.Моршанска об установлении перечислений в меньшем размере по тем основаниям, что МУП ТС г.Моршанска является должником по сводному исполнительному производству и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет более <данные изъяты>., а также на депозитный счет Моршанского РОСП сумма по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не поступала. Для определения процента от суммы платежа необходимо располагать данной суммой.

Выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения в виде обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов в размере <данные изъяты>%, применена в соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производстве», направлена на обеспечение требований исполнительных документов.

Доводы о том, что примененная судебным приставом-исполнителем мера повлечет за собой значительные финансовые трудности, суд считает необоснованными, поскольку данные обстоятельства могут являться основанием для отсрочки либо рассрочки исполнения исполнительных документов в порядке ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не должны приводить к нарушению прав взыскателей на своевременное исполнение исполнительных документов. Закон об исполнительном производстве не содержит требований к размеру установленного судебным приставом-исполнителем перечислений процентов от суммы принятых от потребителей платежей за предоставленные услуги.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что удержание <данные изъяты> % от суммы принятых от потребителей платежей за предоставленные МУП ТС г.Моршанска услуги на депозит Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области не нарушает прав административного истца, поскольку взыскание задолженности должника производится в течение длительного времени, значительно превышающего срок, установленный ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено в суде задолженность МУП ТС г.Моршанска по сводному исполнительному производству составляет более <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов на депозитный счет Моршанского РОСП не поступали.

С учетом изложенного, на основании совокупности исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя нарушения требований ст.99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не усматривается.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание, что избранный судебным приставом-исполнителем размер удержаний направлен на необходимость соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства с учетом имущественного положения должника, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, указавшего, что по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержаний должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении принципов исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей г.Моршанска к судебному приставу-исполнителю Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3, УФССП России по Тамбовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина