Постановление № 5-1595/2018 от 27 июля 2018 г. по делу № 5-1595/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2018 года ...

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Малород М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина ФИО1, ... г. года рождения, уроженки Республики Грузия, гражданки Республики Армения, зарегистрированной в ... по адресу: ..., временно пребывающей по адресу: Россия, ..., официально не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

... г. в 12 час. 45 мин. на третьем этаже при паспортном в здании аэропорта Ростов-на-Дону (ФИО2), расположенного по адресу: Россия. Ростовская область, Аксайский район. ст. ФИО3, выявлено нарушение, совершенное иностранным гражданином – гражданином Республики Армения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В данном случае ФИО1 находится на территории РФ с ... г. и по настоящее время, т.е. более 90 суток разрешенных законом в пределах 180 суток с момента первого въезда. При этом, документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ свыше 90 суток у ФИО1 не имеется. Разрешения на работу либо патента у нее не имеется.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что в Россию приехала к своему сыну ФИО4, который является гражданином РФ и проживает по адресу: <...>. Просила не выдворять за пределы РФ и оставить с семьей, готова оплатить штраф.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- выпиской из АС ЦБДУИГ с отметками о времени пересечения границы Российской Федерации со стороны ФИО1 за период с 11.03.16 по настоящее время;

- протоколом № 091249 от 28.07.2018 года об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении ФИО1;

- протоколом о доставлении от 28.07.18;

- копией паспорта ФИО1;

- копией паспорта свидетельства о заключении брака между ФИО5 и ФИО1;

- копией свидетельства о рождении ФИО4, в котором его матерью указана ФИО6;

- копией паспорта ФИО4, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: Россия, <...>.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что ФИО1 въехала на территорию РФ 11.03.16. В установленный законом срок не выехала за пределы Российской Федерации после суммарного пребывания в Российской Федерации сроком более 90 суток.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО1, состав ее семьи, в состав которой входят граждане РФ, наличие у нее места проживания на территории РФ в составе семьи.

Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что члены семьи ФИО1 проживает на территории РФ, судья считает, что последней следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1, ... г. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (ЛО МВД России в а/п ФИО2), ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: штраф 18830461180000912499.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Малород