Постановление № 5-924/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-924/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 18 марта 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Евгений Николаевич (<...>), с участием:

привлекаемого лица - ФИО1, его защитника ФИО4,

при секретаре Новиковой Э.В.

рассмотрев материал в отношении ФИО1о, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, женатого, иждивенцев не имеющего, индивидуального предпринимателя, на территории Российской Федерации не зарегистрированного, проживающего по адресу: <адрес>,об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

14.03.2021 года около 13.15 час. по адресу: <...> было установлено, что по адресу: <адрес>, проживает гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который с 14.04.2020 г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, и не предпринимает мер к выезду из РФ в нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, установленных п. 2 ст. 5 Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). Также ФИО1о находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, что является нарушением ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ). То есть своими действиями ФИО1о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил о том, что он является гр-ном Азербайджана и с 2008 года проживает в России. Он имеет в собственности квартиру, состоит на учете в налоговом органе, женат на гр-ке РФ. До настоящего времени он проживает без разрешающих документов, в результате незаконных действий сотрудников ОВМ ОМВД России по району Черемушки г. Москвы и бездействия должностных лиц МВД РФ.

Проверив письменные материалы, заслушав ФИО1о и его защитника, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

При этом аннулирование вида на жительство не препятствует пребыванию иностранного гражданина в Российской Федерации в установленном Федеральным законом № 115-ФЗ порядке, а также обратиться по вопросу выдачи документов на право проживания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в настоящей статье.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1о с 2010 г. состоит на учете в налоговом органе на территории Российской Федерации, является индивидуальным предпринимателем,имеет в собственности квартиру в <адрес>. С 2013 г. он проживает на территории Российской Федерации на основании выданного ему 30.05.2013 г. вида на жительство, который в установленном порядке был продлен до 17.05.2023 г.

Начальником ОВМ ОМВД России по району Черемушки г. Москвы в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на один год (до 29.09.2020), поскольку он в период своего пребывания на территории Российской Федерации дважды в течение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации (28.02.2017 по ст. 12.5 КоАП РФ и 18.09.2017 по ст. 12.29 КоАП РФ с наложением штрафа в каждом случае в размере 500 рублей).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ данное решение явилось основанием для аннулирования вида на жительство ФИО1 10.09.2018 г.

Впоследствии вышеуказанное решение о неразрешении въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации было признано незаконным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 04.07.2019 г.

Вместе с тем решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 07.12.2018 г., вступившим в законную силу 05.03.2019 г., в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения УМВД России по Смоленской области от 10.09.2018 г. об аннулировании его вида на жительство отказано. Заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о пересмотре данного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам также оставлено без удовлетворения определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 14.04.2020. Каких-либо доказательств отмены в ином установленным законом порядке решения об аннулировании вида на жительство ФИО1 материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями в судебном заседании ФИО1 и его защитника, а также исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции ФИО6 (л.д. 3), протоколом о задержании ФИО1о (л.д. 21), досье иностранного гражданина, согласно которому ФИО1о является гражданином Республики Азербайджан (л.д. 15-20), письменными объяснениями ФИО1 от 14.03.2021 (л.д. 4), копией Постановления Заднепровского районного суда г. Смоленска от 13.01.2021г о привлечении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ( л.д 5-10), копией решения судьи Смоленского областного суда от 03.03.2021г в отношении ФИО1 ( л.д. 11-13).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 после аннулирования его вида на жительство 10.09.2018 г. и отказе судом 14.04.2020 г. в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствамрешения суда об отказе в удовлетворении его административного иска об оспаривании аннулирования вида на жительство, находится в пределах Российской Федерации, не имея никаких предусмотренных п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ действительных и надлежаще оформленных документов, дающих право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации, до настоящего времени проживает без регистрации, действий по оформлению разрешения на пребывание (проживание) в Российской Федерации не совершал, равно как и не выехал с территории Российской Федерации, в связи с чем такое нахождение ФИО1 в Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд считает необходимым назначить ФИО1о наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Смоленской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Смоленску л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 673101001, р/с <***>, Банк Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 66701000001, ОКПО 00013474, УИН: №, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 18.03.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Е.Н.Овчинников