Решение № 2А-1419/2024 2А-307/2025 2А-307/2025(2А-1419/2024;)~М-1501/2024 М-1501/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-1419/2024

71RS0019-01-2024-002375-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Белевского района Королевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 307/2025 (2а – 1419/2024) по административному исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

прокурор Белевского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее МО) Белевский район в защиту интересов неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Белевского района проведена проверка соблюдения администрацией МО Белевский район жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> не инициировалось и не проводилось собрание по вопросу выбора способа управления вышеуказанным многоквартирным домом.

Договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией не заключен.

В нарушение требований ч.4 ст. 161 ЖК РФ открытый конкурс по отбору управляющей организации для вышеуказанного многоквартирного дома администрацией муниципального образования Белевский район не объявлялся и не проводился.

Бездействие администрации МО Белевский район, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурса по отбору управляющей организации для вышеуказанного многоквартирного дома не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества, подготовку жилищного фонда к осенне – зимней эксплуатации.

Указанные факты нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Просит признать бездействие администрации МО Белевский район, выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> незаконным. Возложить обязанность на администрацию МО Белевский район в срок до 01 мая 2025г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Королева О.В., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Белевский район, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 1, 1.1, 2, 3, 4 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» установлено, что конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.

Согласно содержанию п. 1.3 ч.1 решения Собрания депутатов муниципального образования г. Белев Белевского района от 20 декабря 2011г. № 34/87 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования г. Белев Белевского района» все полномочия администрации муниципального образования г. Белев Белевского района, предусмотренные федеральными законами, законами Тульской области, уставом муниципального образования г. Белев Белевского района, иными муниципальными правовыми актами, исполняет администрация муниципального образования Белевский район в соответствии с п.2 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

Судом установлено, что 17 сентября 2024 г. прокурором Белевского района принято решение о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства в администрации МО Белевский район по поручению прокуратуры Тульской области в срок с 17 сентября 2024г. по 17 октября 2024г., проведение проверки поручено помощнику прокурора Белевского района Мельникову А.А.

Согласно выписке из ЕГРН от 17 декабря 2024г. по адресу: <...> находится многоквартирный дом, кадастровый номер 71:03:030234:250.

Аналогично следует из технического паспорта от 02 сентября 1993г., по адресу: <...>, жилой дом многоквартирный.

По сообщению администрации МО Белевский район № 08 – 16/3551 от 20 сентября 2024г., из объяснения инспектора комитета ЖКХ и транспорта администрации МО Белевский район от 18 сентября 2024г. следует, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> не выбран способ управления.

По сообщению МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» № 453 от 19 сентября 2024г., ООО «Жилкомсервис» № 246 от 18 сентября 2024г. многоквартирный дом по адресу: <...> не находится в управлении организаций

В связи с выявленным нарушением прокурором Белевского района 20 сентября 2024 г. в адрес главы администрации МО Белевский район внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

По результатам рассмотрения представления административным ответчиком 18 ноября 2024г. сообщено, в целях устранения нарушений ст. 161 ЖК РФ по 10 многоквартирным домам начата работа по проведению собраний собственников жилых помещений по вопросу выбора способа управления домом.

Из объяснения инспектора комитета ЖКХ и транспорта администрации МО Белевский район от 17 декабря 2024г. следует, что способ управления многоквартирным домом по адресу: <...> не выбран, договор на управление многоквартирным домом не заключен. Открытый конкурс по отбору управляющей организации для вышеуказанных многоквартирных домов администрацией МО Белевский район до настоящего времени не объявлялся и не проводился. Проведение мероприятий запланировано до 03 марта 2025г.

Доказательств того, что на время рассмотрения дела проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> открытый конкурс по отбору управляющей организации не был проведен, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия административного ответчика.

Непринятием мер направленных на проведение открытого конкурса по выбору управляющей компании нарушаются права жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания вследствие отсутствия надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, соответственно нарушаются права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц основаны на нормах действующего законодательства, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 мая 2025 г.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Белевский район, выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Возложить на администрацию муниципального образования Белевский район обязанность в срок до 01 мая 2025г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025г.