Решение № 2-1170/2026 2-1170/2026~М-110/2026 М-110/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-1170/2026

63RS0043-01-2026-000153-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Орешкиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/2026 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением пенсионного органа от <дата> № ей отказано в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 и не включением в страховой стаж истца периода учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, периодов работы, протекавшие на территории <адрес>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта начисления и уплаты страховых взносов в Фонд, а также отказано учесть период ухода за ребенком <дата> г.р. с <дата> по <дата>, в чем она усматривает нарушение своих пенсионных прав, так как названные периоды должны быть учтены.

В связи с чем, ФИО1 просит суд возложить на пенсионный орган обязанность включить в ее страховой стаж названные выше периоды учебы, работы и периода ухода за ребенком, обязать ответчика произвести перерасчет индивидуальных пенсионных коэффициентов, с применением максимального коэффициента 1,2 за период работы, начислением 1,8 ИПК за каждый полный календарный год стажа и 1,8 ИПК за отпуск по уходу за ребенком, признать право на назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить ее с <дата>.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3 по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку находит его не основанным на законе.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> г.р., обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы, протекавшие на территории <адрес>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> (печать на записи об увольнении на иностранном языке), поскольку отсутствует документальное подтверждение факта начисления и уплаты страховых взносов в Фонд в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения.

Период ухода за ребенком <дата> г.р. не засчитан в страховой стаж истца, поскольку согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № местом рождения ребенка является <адрес><адрес>, а в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения при переезде из <адрес> пенсионное обеспечение граждан после <дата> осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории <адрес> за период до <дата>.

Документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 16 лет 18 дней, величина ИПК равна 17,945, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Размер трудовой пенсии, независимо от её вида, определяется с учетом продолжительности трудового стажа и величины заработка до 01.01.2002; суммы валоризации за «советский» стаж до 01.01.1991 (по 1% за каждый год до 01.01.1991 и приобретенные пенсионные права на 01.01.2002 - 10%); а также страховых взносов и иных поступлений в Фонд после 01.01.2002.

Для расчета пенсии принимается во внимание среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд р течение трудовой деятельности до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период учитывается в размере не свыше 1,2 (п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

В страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды работы:

с <дата> по <дата> = 4 года 9 месяцев 2 дня;

с <дата> по <дата> = 7 месяцев 20 дней;

с <дата> по <дата> = 1 год;

с <дата> по <дата> = 3 месяца 1 день;

с <дата> по <дата> = 4 месяца 6 дней;

с <дата> по <дата> = 6 лет 0 месяцев 23 дня,

учебы: с <дата> по <дата>.

В связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 пенсионный орган решением от <дата> № отказал истцу в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости <дата>, то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в ее страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, имевшей место на территории <адрес>.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

После денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Уплата таких страховых взносов не производилась.

В связи с чем, у пенсионного органа не было оснований для включения спорных периодов работы истца, имевших место на территории <адрес> с <дата> в страховой стаж для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом в данной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Данные выводы подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2025 N 32-КГ25-1-К1, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> №).

Вместе с тем период ухода за ребенком <дата> г.р. с <дата> по <дата>, не засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца, поскольку согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № местом рождения ребенка является <адрес><адрес>.

Вместе с тем, действующим пенсионным законодательством, не предусмотрена необходимость рождения ребенка в конкретном государстве.

Это обстоятельство само по себе, не влечет уменьшения объема пенсионных прав.

В связи с чем, суд возлагает на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, ИНН № обязанность включить ФИО1 период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с начислением индивидуального пенсионного коэффициента 1,8 за каждый полный год ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Включение данного периода в страховой стаж, увеличивает индивидуальный пенсионный коэффициент истца до 21,353, что представитель пенсионного органа с арифметической точки зрения не отрицала, но его не достаточно для назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В связи с чем суд отказывает истцу в назначении такой пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, ИНН № обязанность включить ФИО1, СНИЛС № период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с начислением индивидуального пенсионного коэффициента 1,8 за каждый полный год ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 26.03.2026 года.