Решение № 2А-550/2019 2А-550/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-550/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 08 мая 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период до *** в размере 7447,43 руб. и пени в размере 4499,74 руб., за период с *** в размере 1912,5 руб. и пени в размере 140,23 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с *** в размере 9750 руб. и пени в размере 714,85 руб., на общую суму 24464,75 руб., указав в обоснование, что в налоговом органе в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии с положениями п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с *** и прекратил предпринимательскую деятельность ***. За время осуществления предпринимательской деятельности ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФ РФ, в связи с чем, образовалась задолженность. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ (ред. от 30 ноября 2016 года) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года администраторами страховых взносов являются налоговые органы. В связи с возникновением у ответчика задолженности, в соответствие с нормами ст. 69 НК РФ ему были выставлены требования * от ***, * от ***, * от ***, * от *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней. Данные требования ответчик так же не исполнил. Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ № 2а-1162/2018 от 15 августа 2019 года. Определением от 04 сентября 2018 года судебный приказ был отменён, поскольку от должника поступили возражения. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи ответчиком заявления суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, полностью не погашены, и за налогоплательщиком числится задолженность в размере 24464,75 руб., поэтому административный истец обратился в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения данного дела административный истец обратился в суд с заявлением об отказе от части исковых требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды с *** в общей сумме 2052,73 руб., в том числе: налог – 1912,5 руб., пени – 140,23 руб. (определение о принятии от ***). С учетом указанного отказа от части иска, представитель административного истца просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с *** в общей сумме 10464,85 руб., в том числе: налог 9750 руб., пени 714,85 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страховании в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до *** в общей сумме 11947,17 руб., в том числе: налог – 7447,43 руб., пени – 4499,74 руб., т.е. на общую сумму 22412,02 руб.

Представители административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области и заинтересованного лица – ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменными ходатайствами просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 25 апреля 2019 года о получении судебной повестки на 08 мая 2019 года. Причина его неявки суду не известна.

Административный ответчик ранее в судебных заседаниях исковые требования о взыскании недоимки и пени не признал, пояснив, что по исполнительному производству платит недоимку и пени, а налоговый орган данным иском пытается взыскать с него повторно заявленную сумму.

Согласно ч.2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Поскольку стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, и при этом их явка не была признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пункт 2 ч. 1ст. 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года администраторами страховых взносов являются налоговые органы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с *** был зарегистрирован и поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (ранее - в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) и подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

С учетом положений ст. ст. 431 и 432 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. ст. 431 и 432 НК РФ исчисление и уплата страховых взносов плательщиками осуществляется в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

При этом в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Установленные указанными нормами обязанности по расчету сумм страховых взносов и их уплате ответчиком выполнены не были. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Суммы страховых взносов за период после ***, которые ответчик обязан был рассчитать и уплатить, до настоящего времени им не оплачены. Наличие задолженности ФИО1 не оспаривал.

В судебном заседании установлено, что соответствующие требования об уплате недоимок и пени ответчику были направлены и им получены. Указанные обстоятельства ответчиком также не оспаривались.

Факт отправки налоговых уведомлений и требований ответчику в предусмотренные налоговым законодательством сроки подтверждается представленными в материалах дела списками почтовых отправлений.

В соответствии с абз. 1 п. 2ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что возложенная на ответчика обязанность по уплате налога не исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании недоимок и пени, при этом с расчетом задолженности согласиться не может.

Согласно полученным от мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого судебного района по запросу суда материалам № 2а-69/2018, мировым судьей по заявлению МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области от 16 января 2018 года выдан судебный приказ № 2а-69/18 от 19 января 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области: страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды с ***: налог – 1925,25 руб., пени 19,68 руб.; страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ***: налог 9815 руб., пени – 100,36 руб.; страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ***: пени – 707,59 руб.; страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до ***: пени – 3917,46 руб.; страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: пени 9453,43 руб.; страховых взносов на ОПС в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ***: пени 15094,4 руб., всего 41033,17 руб.

Указанный судебный приказ не отменен и находится на исполнении в Городецком РОСП УФССП по Нижегородской области. 02 марта 2018 года возбуждено исполнительное производство № 11286/18/52027-ИП. Согласно постановления от 20 февраля 2019 года по состоянию на 20 февраля 2019 года задолженность по исполнительному производству составляет 25626,65 руб. и взыскание обращено на пенсию или иные доходы должника ФИО1

15 августа 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого судебного района – мировым судьей судебного участка № 2 Городецкого судебного района Нижегородской области был выдан судебный приказ № 2а-1162/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области недоимки: по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды с ***: налог – 1912,5 руб., пени – 140,23 руб.; страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ***: налог - 9750 руб., пени – 714,85 руб.; страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ***: пени – 2266,04 руб.; страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до ***: налог – 7447,43 руб., пени – 4499,74 руб.; страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: налог – 51835,68 руб., пени – 48924,44 руб., всего 127490,91 руб.

Судебный приказ № 2а-1162/2018 от 15 августа 2018 года определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого судебного района – мировым судьей судебного участка № 2 Городецкого судебного района Нижегородской области от 04 сентября 2018 года отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа.

С учетом изложенного, уточненных административным истцом требований, наличия находящегося на исполнении судебного приказа № 2а-69/2018 от 19 января 2018 года в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика недоимки и пени исходя из следующего расчета:

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ***:

налог 9750 руб. (заявлено) - 9815 руб. (взыскивается по судебному приказу № 2а-69/18) = задолженность отсутствует;

пени 714,85 руб. (заявлено) – 100,36 руб. (взыскивается по судебному приказу № 2а-69/18) = 614,49 руб.;

- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до ***:

налог 7447,43 руб. (заявлено) – 0,00 руб. (по судебному приказу № 2а-69/18) = 7447,43 руб.;

пени 4499,74 руб. (заявлено) – 3917,46 руб. (по судебному приказу № 2а-69/18) = 582,28 руб.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию: пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с *** в размере 614,49 руб., недоимка по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до *** в размере 7447,43 руб. и пени – 582,28 руб., всего на сумму 8644,2 руб.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области, являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями 333.36 части II НК РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ......., ИНН *, проживающего по адресу: ......., в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области недоимку и пени в общей сумме 8644 (восемь тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 20 копеек, в том числе: пени на недоимка по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с *** в размере 614 рублей 49 копеек, недоимка по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до *** в размере 7447 рублей 43 копейки и пени – 582 рубля 28 копеек.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ......., ИНН *, проживающего по адресу: ......., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова