Решение № 2А-1396/2025 2А-1396/2025~М-1254/2025 М-1254/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-1396/2025

Дело № 2а-1396/2025 копия

УИД 50RS0009-01-2025-002573-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 августа 2025 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Акользиной Ю.С.

при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту МИФНС № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме <данные изъяты> рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме <данные изъяты> рублей, обосновывая свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства Хендэ Гранд Старекс государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <***>. Также ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указана сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Однако обязанность по уплате налога своевременно не выполнена, в связи с чем, на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены пени. В адрес налогоплательщика было направлены требования об уплате задолженности по налогам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого было предложено к установленному сроку – до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно уплатить имеющуюся задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 <данные изъяты> рублей. ФИО1 сумма налогов, взносов в срок, указанный в требованиях, уплачены не были, в связи с чем, МИФНС № по МО обратилась в суд. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> МИФНС № по МО отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду пропущенного срока на подачу заявления. Просит суд признать причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и восстановить указанный срок; взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере 632,01 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426,00 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и местерассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

Суд определил в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение закреплено п. 1 ст. 23 НК РФ.

Исходя из п. 1 ст.45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п.1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ч.1 ст. 45 НК РФ).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1 ст. 69 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

При этом законодатель связывает начало исчисления срока на обращение в суд не с датой формирования отрицательного сальдо на едином налоговом счете, а с окончанием срока исполнения требования об уплате задолженности.

Иное толкование данной правовой нормы привело бы к неопределенности при исчислении пресекательного шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортных средств Хендэ Гранд Старекс государственный регистрационный знак У <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, следовательно, плательщиком транспортного налога.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика налоговым органом направлялось налоговое уведомление №, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма подлежащего уплате транспортного налога, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (л.д. 16).

ФИО1 в добровольном порядке транспортный налог не оплачен, в связи чем, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого было предложено в добровольном порядке уплатить задолженность по налогу (л.д. 20).

Также ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в его адрес было направлено требование об уплате взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого было предложено в добровольном порядке уплатить задолженность по взносам (л.д. 17-18).

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 46 625,00 рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности отказано.

Судом установлено, что, сумма долга ФИО1 превышает 10 тысяч рублей, таким образом, по смыслу вышеприведенной правовой нормы, налоговый орган не обладает правом на обращение в суд за взысканием задолженности (срок для уплаты по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд за взысканием рассматриваемой задолженности.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд за взысканием с ФИО1 образовавшейся задолженности по налоговому требованиям № и №, не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.С. Акользина