Решение № 2-2182/2017 2-2182/2017~М-2294/2017 М-2294/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2182/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 декабря 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Радунцевой А.Е.,

с участием:

- представителя истца Министерства обороны Российской Федерации Пак А.М.,

- ответчика ФИО1,

- ответчика ФИО2,

- представителя третьего лица федерального казенного учреждения войсковая часть 25625 Хе В.Н.,

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в закрытом военном городке предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в данном регионе.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия по управлению и распоряжению федеральным недвижимым имуществом, находящимся в Вооруженных Силах Российской Федерации, переданы Департаменту имущественных отношений Минобороны России.

Данное жилое помещение на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью 25625.

Ответчиками не опровергается, что служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы в данном регионе.

Согласно материалам дела ФИО1 утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, с регистрационного учета не снялся, из спорного жилого помещения не выехал.

Совместно с ФИО1 в спорном жилом помещении проживает и прописана супруга ФИО2, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательством установлены особые правила пользования служебными жилыми помещениями. Правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми или служебными отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока работник не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе). Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, не обладают рядом правомочий, которые предоставлены гражданам, пользующимся помещением в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения на основании ч. 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Письмом войсковой части 25625 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики надлежаще извещены о недопустимости дальнейшего проживания в служебном жилом помещении, а соответственно, знают об отсутствии законных оснований для дальнейшего владения и пользования служебным жилым помещением.

Иными словами, своими действиями ответчики нарушают установленные и гарантированные ст. ст. 8, 25, 35 и 40 Конституции Российской Федерации права Российской Федерации как собственника данного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 2, 12, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 101-103 ЖК РФ, пунктом 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Министерство обороны Российской Федерации просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровск-47, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела, истцом уточнено имя ответчика, вместо неправильного ФИО2, ответчиком следует считать ФИО2.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Пак А.М. настаивала на удовлетворении исковых требований, по указанным в иске основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 прослужил в войсковой части более десяти лет.

Представитель третьего лица федерального казенного учреждения войсковая часть 25625 Хе В.Н. в судебном заседании поддержала позицию Министерства обороны Российской Федерации по делу.

Представитель третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направило в суд заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования удовлетворить.

В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителя истца Министерства обороны Российской Федерации Пак А.М., ответчика ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица федерального казенного учреждения войсковая часть 25625 Хе В.Н., заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 8 отделом войсковой части 31172 Министерства обороны СССР ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в закрытом военном городке Вооруженных Сил РФ, который включен в перечень закрытых военных городков Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Жилое помещение предоставлялось ФИО1 как служебное в связи с прохождением службы.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в спорном илом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте ответчика, справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 25625 №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет ФИО1 составляет: календарная 11 лет 8 месяцев 11 дней, в льготном исчислении – 16 лет 01 месяц.

Согласно п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст.102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР (в редакции, действующей в момент предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Указанное положение применяется в указанном случае, так как действовало на момент вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес> на момент его увольнения с военной службы. ФИО2 вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

В собственности ФИО1, ФИО2 отсутствуют жилые помещения. Другого места для проживания ФИО1, ФИО2 не имеют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в отношении них не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.