Решение № 2А-258/2023 2А-258/2023~М-226/2023 М-226/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2А-258/2023

Дело № 2а-258/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000496-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Пяткиной Г.А.,

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

с участием помощника прокурора Селивановского района Литвинкина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному иску прокурора Селивановского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Селивановского района Владимирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области по непринятию мер в создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения провести обследование прибрежной зоны водного объекта, расположенного в д.Жары Селивановского района Владимирской области (координаты: Широта 55.813246, Долгота 41.522169) на предмет возможного обустройства места массового отдыха населения на водном объекте - пляжа, соответствующего требованиям, установленным Постановлением Губернатора Владимирской обл. от 20.09.2007 N 695 (ред. от 05.07.2011) «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Селивановского района проведен мониторинг исполнения законодательства об организации охраны жизни на водных объектах. Установлено, что на территории МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области находятся водные объекты, в муниципальном образовании проживает 4515 человек, однако, места массового отдыха населения на водных объектах не определены, не обустроены, условия для массового отдыха на таких объектах не созданы. Непринятие административным ответчиком необходимых мер к созданию безопасных условий для массового отдыха жителей МО СП Малышевское Селивановского района на водных объектах общего пользования, в том числе не определение и не обустройство им мест массового отдыха населения на водных объектах, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасный доступ к водным объектам, на охрану их здоровья. Кроме того, техническое освидетельствование мест массового отдыха граждан на водных объектах в границах МО СП Малышевское Селивановского района не проводилось, акты технического освидетельствования не составлялись, за получением санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов и их дна санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, администрация поселения не обращалась.

Определениями суда от 24.08.23г., от 21.09.23г., от 07.11.23г. к участию в деле привлечены: в качестве заинтересованных лиц администрация Селивановского района, Управление Роспотребнадзора по Владимирской области, Центр ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области и администрация Губернатора Владимирской области.

Представитель административного истца, прокурор Литвинкин М.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, администрации МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании административного иска прокурора Селивановского района в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц администрации Губернатора Владимирской области и Центра ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не направили.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв по иску, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, решение спора оставил на усмотрение суда (л.д.56-57, 80).

Представитель заинтересованного лица администрации Селивановского района Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал по заявленным требованиям прокурора Селивановского района (л.д.43-45, 84).

Выслушав представителя административного истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска, суд разъясняет последствия признания административного иска. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик, администрация МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области административные исковые требования признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска разъяснены.

В судебном заседании заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

При указанных обстоятельствах, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Селивановского района Владимирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области по непринятию мер в создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения провести обследование прибрежной зоны водного объекта, расположенного в д.Жары Селивановского района Владимирской области (координаты: Широта 55.813246, Долгота 41.522169) на предмет возможного обустройства места массового отдыха населения на водном объекте - пляжа, соответствующего требованиям, установленным Постановлением Губернатора Владимирской обл. от 20.09.2007 N 695 (ред. от 05.07.2011) «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Пяткина