Решение № 2А-1535/2025 2А-1535/2025~М-1720/2025 М-1720/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-1535/2025

№2а-1535/2025

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи ФИО1

при секретаре Пак С.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре о дополнении С.И.Г. ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений С.И.Г., указав следующее. На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ С.И.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания для регистрации, заперт посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов). Решениями Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По данным ИБД Регион, С.И.Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что свидетельствует о ненадлежащем поведении С.И.Г. в качестве лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, и в соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений. Просят дополнить С.И.Г. ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.

Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административных истца, ответчика.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Приговором Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ С.И.Г. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.111 УК РФ, освобождена по отбытию наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ С.И.Г. установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (т.е. по ДД.ММ.ГГГГ), установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов). Установлена обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установленные в отношении С.И.Г. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены обязательной явкой, всего четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ С.И.Г. поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Комсомольска-на-Амуре с административным надзором сроком 8 лет, на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, С.И.Г. проживает по адресу: <адрес> одна, регистрации на территории РФ не имеет. Характеризуется посредственно, не трудоустроена, замечена в злоупотреблении алкоголем. Согласно информации, содержащейся в базе «ИБД «Регин» неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Факт привлечения С.И.Г. к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о привлечении к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что С.И.Г. во время действия срока административного надзора неоднократно, более двух раз в течение одного года, привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствуют о её ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.30, п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении С.И.Г. и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о дополнении С.И.Г. ранее установленных административных ограничений запретом пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

Данное административное ограничение целесообразно, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорным лицом, а также окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить.

Дополнить С.И.Г. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> административные ограничения, установленные решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить С.И.Г. пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1