Решение № 2-2868/2020 2-2868/2020~М-1056/2020 М-1056/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2868/2020

Дело № 2-2868/20 №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кастюниной О.А.

при секретаре Флягиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

02.03.2020г. истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <адрес>.

В обоснование требований истцом указано, что она проживает на основании договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда № от 10.09.2013г. в <адрес>. На основании постановления администрации города от 25.06.2013г. №-па она была принята на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, и предоставлении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда. Ответчиком было принято решение о сносе жилого дома маневренного фонда, однако дом не снесен, взамен ветхого жилья другое не предоставлено, иного жилого помещения не имеется, финансовое положение не позволяет приобрести жилье либо снимать. Ранее на основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска в связи со сносом жилого дома по <адрес> она должна была переселиться для временного проживания в жилое помещение № <адрес> (маневренный фонд), однако в связи с отказом от регистрации в данном жилом помещении заселиться в него не успела, а данный дом был снесен. До настоящего времени ответчик жилое помещение взамен снесенного жилого дома не предоставил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивала, уточнив, что истцу ФИО1 необходимо предоставить жилое помещение вне очереди.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, малоимущей не признавалась. Жилое помещение из маневренного фонда ей было предоставлено временно как лицу не имеющему жилья Ее дочь ФИО признавалась в 2012г. малоимущей и вставала на учет нуждающихся в жилых помещениях в общем порядке, однако впоследствии перерегистрацию не проходила, и выехала за пределы Сахалинской области.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенная о слушании дела, не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Также ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 24.05.2006 № 929 утвержден Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе "Город Южно-Сахалинск, согласно пункту 1 которого, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" заявление гражданина о признании его малоимущим в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма подается в отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, жилое помещение вне очереди предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Однако, указанные граждане прежде всего должны быть признаны малоимущими и состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации <адрес> включено в специализированный жилищный фонд – маневренный.

Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ),

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

17 октября 2012г. между дочерью истца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, достигшей 18-летия, был заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда в отношении <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 22,1 кв.м. Пунктом 5 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется мать - ФИО1

Из учетного дела дочери истца - ФИО следует, что истец ФИО1 в период с 2003г. по 2011г. проживала с членами семьи (в том числе с дочерью ФИО) по адресу <адрес>. На указанное жилое помещение с ФИО1 (как нанимателем) и администрацией ГО «Поронайский» был заключен договор социального найма от 17.08.2009г. Дочь истца ФИО была признана малоимущей решением от 18.05.2012г., вследствие чего, постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 25.07.2012г. № ФИО была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом постановка на учет имела место – в общую очередь, а не во внеочередном порядке. Так письмом МКУ «управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» от 24.10.2019г. было сообщено, что номер очереди на текущую дату ФИО – 7739, которая перерегистрацию не проходила, право состоять на учете нуждающихся, не подтверждала.

Между тем, истец ФИО1 не признавалась малоимущей и не вставала на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Несостоятельны ссылки стороны истца на постановление администрации города от 25.06.2013г. №-па, как на принятие истца на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди. Указанное постановление распространялось на дочь истца ФИО и только в части п. 7 (приложение №) о предоставлении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда – <адрес>, которое, как следует из пояснений стороны истца, так и не было предоставлено фактически.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Занимаемого жилого помещения по договору социального найма, подлежащего сносу, либо снесенного истец ФИО1 не имела, вследствие чего, ст. 86 Жилищного кодекса РФ на нее не распространяется.

Нормами жилищного законодательства не предусмотрено предоставление жилых помещений взамен жилья маневренного фонда при его сносе.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, суд отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.А. Кастюнина