Постановление № 44ГА-27/2017 4ГА-777/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 44ГА-27/2017

Мировой судья – Чулкина Е.А.

Апел.инстанция – Кочетков Д.В.

№ 44-га-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г. Ижевск 18 августа 2017 года

Президиум Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего – Суханова Ю.В.

Членов Президиума – Берша С.И., Никулина А.Л.

по докладу – судьи Сундукова А.Ю.,

рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике о вынесении судебного приказа о взыскании со С.Ю.А. обязательных платежей и санкций

по кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике на определение мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района г.Ижевска от 29 июля 2016 года и апелляционное определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 04 апреля 2017 года,

переданной на рассмотрение суда кассационной инстанции определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сундукова А.Ю. от 01 августа 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со С.Ю.А. обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г.Ижевска от 29 июля 2016 года заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике о взыскании со С.Ю.А. обязательных платежей и санкций возращено заявителю.

Апелляционным определением Индустриального районного суда г.Ижевска от 04 апреля 2017 года определение мирового судьи оставлено без изменения.

В тексте кассационной жалобы, поступившей в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 10 июля 2017 года, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений ввиду существенного нарушения норм права.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявителем указано, что в суд были представлены все необходимые для вынесения судебного приказа документы.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения представителя Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике А.О.В.., поддержавшей доводы жалобы, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сундукова А.Ю., Президиум приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанции.

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 7, 8 ч. 2 ст. 123.3 КАС РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Как усматривается из приложенных к жалобе материалов, заявление налогового органа о вынесении судебного приказа было возвращено мировым судьей по основанию п. 1 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ - взыскателем к заявлению о вынесении судебного приказа не представлен документ, свидетельствующий о наличии у должника зарегистрированного транспортного средства.

С этим согласился суд апелляционной инстанции, указав, что согласно ч. 9 ст. 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя.

Вместе с тем выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ на органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Из анализа изложенных выше положений закона следует, что налоговые органы не наделены полномочиями по регистрации и учету объектов при исчислении имущественных налогов. На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, налоговая инспекция формирует налоговое уведомление, в котором указывается объект имущества, на который был начислен налог. Таким образом, такое уведомление является документом, подтверждающим наличие у должника того либо иного объекта имущества.

Таким образом, возврат Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике заявления о выдаче судебного приказа по указанной судами причине является ошибочным.

Допущенные мировым судьей и судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными, в связи с чем, определение мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г.Ижевска от 29 июля 2016 года и апелляционное определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 04 апреля 2017 года подлежат отмене, с передачей заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике о вынесении судебного приказа о взыскании со С.Ю.А.. обязательных платежей и санкций на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Индустриального района г.Ижевска со стадии принятия заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Удмуртской Республики,

постановил:

определение мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г.Ижевска от 29 июля 2016 года и апелляционное определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 04 апреля 2017 года отменить.

Направить материал по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике о вынесении судебного приказа о взыскании со С.Ю.А. обязательных платежей и санкций на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Индустриального района г.Ижевска со стадии принятия заявления к производству.

Председательствующий: Ю.В. Суханов