Решение № 2-216/2020 2-216/2020(2-4556/2019;)~М-4020/2019 2-4556/2019 М-4020/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-216/2020

Дело № 2-216/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании решения незаконным, его отмене, включении в стаж работы по Списку №2 периодов работы, назначении льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2, оформленным решением от 10.01.2019 №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, в связи с тем, что им отработан необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. По данному заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов его работы с 20.07.1982 по 18.10.1982 в должности электросварщика в ..., с 12.10.1992 по 25.07.1994 в должности электросварщика в ..., с 04.12.1995 по 10.09.1998 в должности электросварщика в ...», с 29.06.1999 по 06.07.2001 в должности сварщика в ЖБК и просит признать незаконным решение УПФР №1568581 от 10.01.2019 и назначить пенсию, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что истцом не представлено сведений о работе на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же не подтверждена полная занятость.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В настоящее время действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

С 1 января 1992 года, по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., в разделе «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от 10.01.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды его работы с 20.07.1982 по 18.10.1982 в должности электросварщика в ...», с 12.10.1992 по 25.07.1994 в должности электросварщика в ..., с 04.12.1995 по 10.09.1998 в должности электросварщика в ...», с 05.04.1999 по 21.06.1999 в должности газоэлектросварщика в Васильевском ТМО, с 29.06.1999 по 06.07.2001 в должности сварщика на ... с 10.07.2002 по 10.10.2002 в должности электросварщика в EUG MCO Сельхозтехника (л.д.33-36).

УПФР в специальный стаж истца в бесспорном порядке был включен период продолжительностью 7 лет 11 мес. 12 дней (л.д.33).

Работа истца в спорные периоды в указанных им организациях подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-18). Вместе с тем, записи в трудовой книжке не содержат сведения об условиях работы труда.

Выслушав стороны и оценив представленные истцом доказательства, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 20.07.1982 по 18.10.1982 в должности электросварщика на заводе ...», на основании следующего.

Работа истца в качестве электросварщика на заводе ...» с 20.07.1982 по 18.10.1982 подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками ГБУ «Государственный архив РТ» от 08.11.2018 в которых ФИО1 указан эл.сварщиком (л.д.25-26).

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в период с 20.07.1982 по 18.10.1982 истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика, и эта должность была предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что ФИО1 работал не полный рабочий день, не имеется.

В связи с чем, суд считает доводы ответчика об исключении периода работы истца с 20.07.1982 по 18.10.1982 из его специального стажа необоснованными, данный период работы в должности электросварщика на заводе ...» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно Списку N 2.

Решение УПФР №1568581 от 10.01.2019 является неправомерными в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 20.07.1982 по 18.10.1982 в должности электросварщика на заводе ...».

Иные спорные периоды работы ФИО1 не подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №2, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих работу истца после 01 января 1992 года в условиях, предусмотренных Списком N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 - на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Согласно архивной справке администрации МО «<адрес>» № от 10.04.2018 в распоряжении председателя колхоза «Родина» Сарапульского района УР значится «принять на работу ФИО1 разнорабочим на склад с 02.06.1995», а также «уволить ФИО1 с 10.09.1998». Сведений о переводе ФИО1 в монтажную бригаду электро-газосварщиком не имеется (л.д.29).

В соответствии с архивной справкой №/с от 26.06.2019 в ведомостях начисления заработной платы за 1992, 1993, 1994 до июля имеются начисления заработной платы ФИО1, должность не указана (л.д.28).

В архивной справке № от 10.04.2018 указано, что в книгах расчетов по оплате труда, расчетно-платежных ведомостях рабочих и служащих колхоза «Родина» за 1995-1998 гг. ФИО1 значится как разнорабочий (л.д.30).

В архивной справке, выданной филиалом ОАО «РЖД Горьковская железная дорога» №НД/Ф-7 от 05.06.2019 указано, что ФИО1 действительно работал в качестве электросварщика 5 разряда на ... с 29.06.1999 по 05.07.2001.

В архивной справке, выданной исполнительным комитетом ЗМР РТ №/с от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО4 действительно работал в качестве электросварщика 5 разряда ПСХ в ... с 12.10.1992 по 25.07.1994. Однако, сведений о характере работы архивные справки не содержат (л.д.22, 27).

18 января 2019 года истцу исполнилось 55 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку №2 в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

УПФР в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку №2 продолжительностью 7 лет 11 мес. 12 дней. Вместе с тем, даже с учетом включенного судом периода работы, ФИО1 не выработана требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев. Поэтому исковые требования о назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2 удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично неправомерным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х Республики Татарстан от 10.01.2019 г. №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве электросварщика на заводе ЖБИ-5 Стройтреста №3 «Главтатстроя» с 20.07.1982г. по 18.10.1982г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 28 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 28 января 2020 г.

Судья: