Решение № 2А-345/2021 2А-345/2021~М-295/2021 М-295/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-345/2021

Дело № 2а-345/2021

86RS0003-01-2021-000912-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Багателия Н.В.,

при секретаре Павловой Е.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Нижневартовского района Зверенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-345/2021 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления ТС категории «В». Однако в ходе проведенной прокуратурой Нижневартовского района проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, Кошевая И.Е. состоит на учете у врача <данные изъяты> в БУ ХМАО-Югры <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>», который является противопоказанием к управлению ТС. По информации БУ ХМАО-Югры <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Кошевая И.Е. прошла амбулаторное лечение, ремиссия составляет 1 месяц. При этом, согласно приказам Минздрава, такие лица допускаются к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии не менее 3 лет. Таким образом, при наличии указанного заболевания, Кошевая И.Е. незаконно пользуется правом управления ТС. На основании изложенного, просил прекратить действие права ФИО1 на управление ТС категории «В» на основании водительского удостоверения 8603147759, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса, и обязать Кошевую И.Е. сдать указанное водительское удостоверение в РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса.

Представитель административного истца - помощник прокурора Нижневартовского района Зверенко М.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Кошевая И.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила отложить слушание по делу.

Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Нижневартовского района Зверенко М.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса (в настоящее время – ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу) административному ответчику ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «В».

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как было установлено в судебном заседании, подтверждено информацией БУ ХМАО-Югры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ Кошевая И.Е. состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. Наблюдается врачом <данные изъяты>, прошла амбулаторное лечение, ремиссия составляет 1 месяц.

Административный ответчик Кошевая И.Е. в судебное заседание не явилась, доказательств в опровержение доводов административного истца не представила, каких-либо ходатайств об их истребовании, суду не заявляла.

В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "А, В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 3 лет, на момент принятия решения, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, учитывая, что у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения 8603147759, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса (в настоящее время – ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса.

Обязать Кошевую И. Е. сдать в ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий судья Н.В. Багателия