Решение № 2-3292/2021 2-3292/2021~М-2949/2021 М-2949/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-3292/2021

Дело № 2-3292/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 г. г. Сергиев Посад, МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Бузиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ПАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П.Королева» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ПАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П.Королева» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Требования мотивированы тем, что, несмотря на регистрацию в спорном жилом помещении, оплаты коммунальных услуг, открытием на имя истцов лицевого счета, оплаты текущего ремонта жилого помещения, истцам отказано в приватизации, занимаемого жилого помещения, поскольку дом, в котором расположена квартира истцов носит статус нежилого здания для проживания обслуживающего персонала. Полагая, что отказ в приватизации занимаемого жилого помещения является незаконным, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО2, ФИО1 ранее не принимали участие в приватизации жилых помещений, в связи с чем просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «РКК «Энергия им. С.П.Королева» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на заявленные требования, из которых следует, что ответчик против удовлетворения иска возражает. Спорная квартира была предоставлена истцам на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. В этот период жилое помещение находилось в государственной собственности и было учтено на балансе НПО «Энергия». Здание дома для обслуживающего персонала учтено по № в «Акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ НПО «Энергия». В указанном Акте здание, в котором расположена квартира, значится как нежилое и отнесено к объектам, подлежащим приватизации, и не включено в перечень объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, остающихся в государственной и муниципальной собственности. Перевод из жилищного фонда в нежилой был осуществлен государственными органами в тот период, когда здание еще находилось в государственной собственности. На момент рассмотрения гражданского дела право собственности ответчика на здание имеющее статус нежилое, в котором расположена спорная квартира, зарегистрировано надлежащим образом. Поскольку истцы занимают квартиру не являющуюся государственной или муниципальной собственностью, расположенную в нежилом здании, право на приватизацию у них отсутствует.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО4 пояснил, что здание по адресу: <адрес> в муниципальную собственность не передавалось. Рассмотрение спора оставлял на усмотрение суда, поскольку интересы Администрации Сергиево – Посадского городского округа не затрагиваются при рассмотрении указанного спора.

Представитель третьего лица Управления РОСРЕЕСТРА по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что объект принят в эксплуатацию на основании акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания «Жилой 35-квартирный дом» п/л «Восход» в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35). Решением администрации и профсоюзного комитета НПО «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением объекта в эксплуатацию постановлено предоставлять жилую площадь как служебную работникам НПО (л.д. 36-37).

Постановлением главы администрации Тураковского сельского совета Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан на предоставление служебной жилой площади в пансионате «Восход», в том числе и ФИО5 на семью, состоящую из 8 человек (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен ордер на служебное жилое помещение (л.д.15). Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь — квартира № в спорном здании — включена в число служебной, утверждено предоставление служебной квартиры ФИО5 на семью из числа 8-ми человек (л.д. 16-17).

Квартира, предоставленная истцам, расположена в объекте нежилое здание: «Дом для обслуживающего персонала», зарегистрированном за ответчиком на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений № 1284-р от 24.05.2002 года, акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года НПО «Энергия». Право собственности ответчика зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 11.10.2013 года.

В соответствии со ст.9 ЖК РСФСР, действовавшего, в том числе, с 1991 года по 2002 года, перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению уполномоченных органов. Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Документов, свидетельствующих о переводе здания из жилого в нежилое на момент осуществления приватизации суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что в период приватизации НПО «Энергия» здание - дом обслуживающего персонала - по адресу: <адрес> - являлось жилым.

Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное в <адрес> переведено из нежилого здания в жилое ( л.д. 38).

Каких-либо иных документов, свидетельствующих, что на момент рассмотрения гражданского дела, здание в котором расположена спорная квартира относится к нежилому фонду, суду не представлено.

Указанный документ также подтверждает факт нахождения спорной квартиры в жилом доме.

ОАО «РКК «Энергия им. С.П.Королева» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования НПО «Энергия» в ОАО «РКК «Энергия им. С.П.Королева» с правами правопреемника.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен, быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры, спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и др. объекты) с обязательным сохранением их профиля за исключением ...жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные прав граждан.

Таким образом, включение в план приватизации НПО «Энергия» жилого здания - дома обслуживающего персонала - не соответствовало правовым нормам.

В соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Спорное жилое помещение - изолированная квартира - относилась к государственному жилищному фонду, и неправомерное включение ее в план приватизации не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе на право получения бесплатно занимаемого жилого помещения.

Исходя из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Однако, спорное жилое помещение при приватизации предприятия подлежало передаче в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса указанных жилых помещений. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения теряют статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается, что истцы не принимали участие в приватизации жилищного фонда, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь Указом Президента РФ от 10 января 1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ПАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П.Королева» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Право собственности ПАО «Ракетно-Космическая корпорация «Энергия» им. С.П.Королева» на <адрес> прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2021г.

Председательствующий судья Л.В. Сергеева