Решение № 2-4045/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-4045/2019;)~М-2619/2019 М-2619/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-4045/2019

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., секретаря судебного заседания Князевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по городу Ставрополю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу <адрес> об отмене решения о задолженности по уплате страховых взносов, восстановлении периода деятельности в общем трудовом стаже,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> (далее по тексту УПФР по <адрес>) об отмене решения о задолженности по уплате страховых взносов, восстановлении периода деятельности в общем трудовом стаже, мотивировав свои требования тем, что ранее осуществлял предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об ИП, зарегистрированном до дата, с дата по дата. Вышел на пенсию по старости дата, период предпринимательской деятельности с дата по дата был зарегистрирован и учтен ответчиком в общем трудовом стаже. За этот период была начислена пенсия, и он эту пенсию получал. В 2016 году УПФР по <адрес> начисляет ему страховые взносы за <данные изъяты> и предъявляет претензию по неполной уплате страховых взносов за период с дата по дата и на основании неполной уплаты страховых взносов исключает период предпринимательской деятельности с дата по дата из общего трудового стажа. В пенсионный фонд были представлены документы, подтверждающие индивидуальную предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>. Однако, УПФР по <адрес> сообщил, что по причине неполной уплаты страховых взносов, стаж за период с дата по дата не подтвержден, в связи с чем не может быть включен в общий трудовой стаж. Кроме того, из ответа УПФР по <адрес> следует, что его задолженность по уплате страховых взносов составляет <данные изъяты>. Поскольку период работы истца в <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя подтвержден документально, а уплата страховых взносов осуществлялась своевременно, что также подтверждено документально, то действия ответчика по исключению периода работы в <данные изъяты> считает незаконными.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, нормы действующего законодательства РФ, просил обязать УПФР по <адрес> отменить решение о задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за <данные изъяты>, восстановить период работы по осуществлению предпринимательской деятельности с дата по дата включив в общий трудовой стаж; взыскать с УПФР по <адрес> сумму госпошлины в размере <данные изъяты>, уплаченной истцом при подаче искового заявления.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от дата производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР по <адрес> об отмене решения о задолженности по уплате страховых взносов, восстановлении периода деятельности в общем трудовом стаже прекращено в части требований об обязании восстановить периоды работы по осуществлению предпринимательской деятельности с дата по дата, включении в общий трудовой стаж.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата определение суда от дата оставлено без изменения.

Таким образом, суд рассматривает настоящее гражданское дело по требованиям ФИО1 к УПФР по <адрес> об обязании УПФР по <адрес> отменить решение о задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за <данные изъяты>; взыскании с УПФР по <адрес> суммы госпошлины в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил его удовлетворить

Представитель ответчика УПФР по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Считает, что поскольку по рассматриваемым требованиям уже были вынесены судебные акты, имеются основания для прекращения производства по делу.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с дата по дата являлся индивидуальным предпринимателем.

дата ФИО1 была первоначально назначена пенсия по старости, при этом в общий трудовой стаж был включен период предпринимательской деятельности с дата по дата.

В 2016 году УПФР по <адрес> ФИО1 начислена задолженность по страховым взносам за период с дата по дата и исключен период предпринимательской деятельности из общего трудового стажа, в связи с неполной уплатой страховых взносов.

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от дата № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до дата) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от дата №, предусмотрено, что с дата время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Постановлением Верховного Совета РФ от дата № «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (далее - Постановление), было введено понятие «страховые взносы», которым одновременно регламентировался порядок регистрации в качестве плательщика страховых взносов, а также порядок исчисления и уплаты страховых взносов за периоды до дата.

Правовые основы введения и применения упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее ИП) определял Федеральный закон от дата № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложение- учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства.

Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от дата №, периоды осуществления трудовой деятельности в качестве ИП до дата учитываются в страховой стаж при условии начисления и уплаты в полном размере страховых взносов в ПФР приравненных к ним обязательных платежей. Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, действовавших ранее.

Согласно Правилам (раздел 1 п. 2 пп. а), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

К уплате страховых взносов, при применении настоящих Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до дата - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до дата и с дата - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31.12. 2001 - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР в период с <данные изъяты> годы производились с суммы полученного плательщиками дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц, с применением установленных тарифов страховых взносов.

Справка об уплате страховых взносов в ПФР выдавалась только за тот период времени, по которому имеются данные налоговой инспекции о фактически полученном ИП доходе в этот период и при условии полного расчета индивидуальным предпринимателем с ПФР по страховым взносам, пени, штрафам и иным финансовым санкциям.

Таким образом, основным условием для подтверждения индивидуальному предпринимателю страхового стажа за периоды до дата является факт регистрации его в качестве плетельщика страховых взносов, наличие доходов и уплата в полном размере из указанного дохода сумм страховых взносов в ПФР.

Согласно письму Пенсионного фонда России от дата дата расчет по определению сумм доходов индивидуальных предпринимателей, а так же крестьянских (фермерских) хозяйств, является исключительно прерогативой налоговых органов и в компетенцию ПФР не входит, так как ответственность за достоверность сведений о доходах указанных категорий плательщиков возложена на налоговые органы.

Таким образом, Пенсионный фонд не вправе самостоятельно рассчитывать сумму дохода.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от дата дата «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах», функции администрирования обязательных платежей в ПФР за периоды до дата были переданы налоговым органам.

Подлежащее передаче в налоговый орган сальдо расчетов по плательщику определялось с учетом имеющихся сведений о его доходах (из которых исчислялся размер подлежащих уплате взносов) и платежей, поступивших в орган ПФР на момент передачи.

Поскольку в УПФР по <адрес> для проведения сверки ФИО1 не обратился, в налоговый орган было передано сальдо расчетов, с учетом имеющихся на тот момент сведений.

На момент передачи сальдо расчетов в налоговый орган в <данные изъяты> УПФР по <адрес> располагало сведениями о доходе ФИО1 за дата в сумме <данные изъяты> рублей, из которой были исчислены страховые взносы в размере <данные изъяты>. При наличии уплаты в <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> в налоговый орган, согласно акту сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным Фондом Российской Федерации по состоянию па дата была передана переплата в сумме <данные изъяты>. В связи с отсутствием задолженности дальнейшее взыскание не производилось.

Одновременно, при оказании государственной услуги по установлению ФИО1 страховой пенсии, с целью оказания содействия в подтверждении стажа за периоды с <данные изъяты>, в течение которых ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, дата УПФР по <адрес> был направлен запрос в Межрайонную И. Р. № по <адрес> о предоставлении информации о доходах за <данные изъяты>

Дополнительно, с целью уточнения общей суммы дохода, в том числе с разбивкой по системам налогообложения, для последующей оценки полноты уплаты страховых взносов за <данные изъяты>, в Межрайонную И. России № по <адрес>, вновь направлен запрос от дата №.

В предоставленной налоговым органом копии декларации о доходах за <данные изъяты> отражена информация о полученном ФИО1 валовом доходе в сумме <данные изъяты> рублей и стоимости патента в размере <данные изъяты>

В связи с вышеизложенным, с учетом ответов налогового органа на основании данных о полученном доходе за <данные изъяты> и произведенных ФИО1 в счет уплаты страховых взносах, в результате проведенного анализа полноты уплаты страховых взносов за <данные изъяты>, как с учетом ранее имеющейся, так и полученной уточненной информации УПФР по <адрес> выявлена задолженность по уплате страховых взносов.

Поскольку УПФР по <адрес> была выявлена неполная уплата страховых взносов, в общий трудовой стаж ФИО1 включен период с дата по дата, в течение которого плательщики страховых взносов освобождались от уплаты страховые взносов на основании принятых Конституционным Судом Р. Федерации Постановлений от дата №, от дата № и Определения от дата №, стаж за период с дата по дата.

При таких обстоятельствах, УПФР по <адрес> нарушений прав истца допущено не было, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 к УПФ РФ по <адрес> об обязании отменить решение о задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты> год, у суда не имеется.

Поскольку в основном требовании ФИО1 отказано, основания для удовлетворения требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, у суда отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

При принятии решения суд отклоняет ходатайство представителя ответчика о прекращении производства по настоящему делу, поскольку в совокупности всех признаков тождественности ранее рассмотренных и настоящего исков не имеется, основания для прекращения производства по делу, предусмотренные абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края об обязании отменить решение о задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты>, взыскании расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья В.А. Воробьев