Решение № 12-190/2016 от 30 марта 2016 г. по делу № 12-190/2016

Дело №12-190/2016


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 30 марта 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Суслов А.В., рассмотрев жалобу представителя АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» Гончарова А.В. на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя главного государственного санитарного врача Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга Киямовой Е.Л. № 1519/08 от 09.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Торговый дом «ЦентрОбувь»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя главного государственного санитарного врача Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга Киямовой Е.Л. от 08.10.2015 г. АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель общества обратился в суд с жалобой в интересах АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» Набиуллин А.В. доводы жалобы поддержал, просил признать постановление незаконным и отменить его.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Иванова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о привлечении АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» к административной ответственности.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает себя: контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль; меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших; проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Как следует из материалов дела, 11.09.2015 г. на основании распоряжения от 13.08.2015 № 01-01-01-03-08/17170 Центральным Екатеринбургским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в отношении АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» проведена внеплановая документарная проверка на следующих объектах:

- магазин «ЦентрОбувь» (623750, Свердловская обл., г. Реж, ул. Советская, 15),

- магазин «Центробувь» (623400, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 37),

- магазин «ЦентрОбувь» (620014, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 9а),

- магазин «Centro» (620014, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 46),

- магазин «ЦентрОбувь» (620012, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Победы, 59),

- магазин «Центробувь» (620089, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Родонитовая, 19),

- магазин «Центробувь» (624480, Свердловская обл., г. Североуральск, ул. Комсомольская,13),

- магазин «ЦентрОбувь» (624440, Свердловская обл., г. Краснотурьинск, Бульвар Мира, 5).

В ходе проверки было установлено нарушение заявителем ст.11, п.п.1, 2, 3 ст.32, п.2 ст.25, п.2 ст.13, п.3 ст.27, п.1 ст.29, п.1 ст.34, ст.35, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» – п.п. 2.4, 3.1, 3.3, 3.4, 1.5, 1.5.2, 3.2, 3.7, 2.6, 2.2; санитарных правил 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - п.п. 2.1, 2.6, 18.1, 18.8.

Как усматривается из материалов дела, приведенные нормы санитарных правил юридическим лицом не соблюдены.

Вина АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2015 г., свидетельствующие о нарушении АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» санитарных правил, предписанием об устранении выявленных нарушений от 11.09.2015 г., актом проверки от 11.09.2015 г.

Указанные документы свидетельствуют об отсутствии производственного контроля при выполнении работ, оказании услуг в объеме и с периодичностью определяемых с учетом санитарно-эпидемиологической характеристикой производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания; не откорректирована Программы производственного контроля; не организованы проведение профилактических (предварительных и периодических) медицинских осмотров сотрудников, в том числе вакцинация сотрудников.

При таких обстоятельствах заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместитель главного государственного санитарного врача Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, оценив в совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все собранные по делу доказательства, сделал правильный вывод о наличии в действиях АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» Гончарова А.В. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя главного государственного санитарного врача Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга Киямовой Е.Л. от 08.10.2015 г. № 1519/08 о привлечении АО «Торговый дом «ЦентрОбувь» к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) А.В. Суслов

Копия верна:

Судья

Секретарь

На 30.03.2016 г. решение не вступило в законную силу

Судья