Постановление № 5-27/2021 от 5 марта 2021 г. по делу № 5-27/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2021 года <адрес>

ФИО4 районный суд ФИО5 <адрес> ( адрес суда ФИО5 <адрес>) в составе

председательствующего судьи Пасюк И.М.,

при секретаре ФИО7,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД ФИО4 «ФИО4» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина – гражданина <адрес>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пол мужской, паспорт гражданина ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации по месту пребывания (проживания) не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего свободно, в переводчике не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № № ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленному ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 01:00 часов сотрудниками полиции на посту ГИБДД <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания.

В ходе проверочных мероприятий с применением сведений из АС ЦБДУИГ ФМС ФИО4 установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, проживал без регистрации по месту пребывания в РФ. Со слов гражданина Республики Таджикистана ФИО2, он не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билета до Республики Таджикистан. За время своего пребывания в Российской Федерации, для получения вида на жительство в РФ, получения гражданства Российской Федерации гражданин Республики Таджикистана ФИО2 документы не подавал.

В настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО2, пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ гражданин Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является иностранным гражданином незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина ФИО1 из МО МВД ФИО4 «ФИО4» поступили в ФИО4 районный суд на рассмотрение.

Отводов, самоотводов не поступило, ФИО2 русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Суду пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации в 2016 году с целью - работы. Срок пребывания был установлен на год. Выехать не смог в связи с финансовыми трудностями. С 2016 года по настоящее время он проживает в ЕАО <адрес> без регистрации по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ночью он возвращался на автомобиле из <адрес> в <адрес> ЕАО, где у него семья, на посту ГИБДД в <адрес> их остановили сотрудники полиции. За время нахождения на территории Российской Федерации он не подавал заявление о приеме в гражданство РФ. Он знает, что находится на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, с нарушением срока. Надлежащему оформлению документов препятствует то обстоятельство, что у него просрочен паспорт гражданина Таджикистана. В настоящее время он принимает меры к получению паспорта, что осложняется нахождением посольства в <адрес>. На территории Российской Федерации у него есть сын гражданин РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД ФИО4 «ФИО4» ФИО8 дополнительных пояснений не приведела, указав, что все обстоятельства приведены в представленном материале.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении АО № ПР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; копию паспорта гражданина <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ФИО3; письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменные сведения ФМС ФИО4 АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и он подлежит административной ответственности, по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АО № ПР от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в его присутствии. С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, копию данного протокола им получена, о чём свидетельствуют его подпись и письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 пребывает на территории РФ с 2016 года по настоящее время без установленного разрешения на пребывание.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном в ФИО4 <адрес> ФИО5 <адрес>, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ №, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в отношении иностранных граждан и лиц, без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства освобожденных из мест лишения свободы или нарушивших законодательство о государственной границе РФ, или создающих угрозу национальной безопасности РФ, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Учитывая, что в условиях введённого в Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) реальной возможности выдворения ФИО1 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации не имеется, ФИО1 следует назначить за совершённое административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая личность ФИО1, фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в пределах санкции ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОВМ МО МВД ФИО4 «ФИО4», ИНН <***>; КПП 281301001; расчетный счет №, счет получателя платежа: 03№, УФК по ФИО5 <адрес> (МО МВД ФИО4 «ФИО4» л/с <***>), БИК 011012100, ОКТМО 10615000 КБК 18№ «Административный штраф ОВМ».

Постановление суда может быть обжаловано в ФИО5 областной суд через ФИО4 районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья ФИО4 районного суда И.М. Пасюк