Решение № 2А-64/2025 2А-64/2025~М-76/2025 М-76/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-64/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 16.04.2025 года.

№ №2а-64/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Беловский районный суд Курской области в составе председательствующего Бойченко Т.Л. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Беловского района Ереминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Беловского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области (в порядке ст.ст.39,218 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беловского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области в котором указал, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выявлены нарушения. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной пунктом 2.8 главы IV Приказа от 07.02.2024 года №79/пр, и обязать администрацию муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в ГИС ЖКХ, предусмотренную п.2.8. главы IV Приказа от 07.02.2024 года №79/пр, информацию об общем количестве территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году; количестве территорий, по которым заключены контракты на выполнение работ по благоустройству; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству размещены на торги; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству не заключены и не размещены на торги; количестве реализованных мероприятий по благоустройству территорий; количестве территорий, работы по благоустройству которых не начаты; объеме финансирования по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий; суммарном объеме фактически выплаченных средств по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области в судебное заседание не явился, исковые требования признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный истец прокурор Еремина В.А. поддержала заявленные требования прокурора Беловского района в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 8 и 9 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления являются субъектами, размещающими информацию в системе.

Согласно п.2 ч.16 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 07.02.2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 2.8. главы IV Приказа установлено, что ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в системе подлежит размещению информация об общем количестве территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году; о количестве территорий, по которым заключены контракты на выполнение работ по благоустройству; о количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству размещены на торги; о количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству не заключены и не размещены на торги; о количестве реализованных мероприятий по благоустройству территорий.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» принимала участие в реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Курской области».

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Гирьянского сельского поселения на финансовое обеспечение расходных обязательств на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей средства федерального бюджета, <данные изъяты> - областного бюджета, <данные изъяты> – местного бюджета.

Администрацией муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» с ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на благоустройство территории сквера на <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ контракт расторгнут, денежные средства не расходовались.

В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требования п.п.1,2 ч.16, ч.17 ст.7, ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией Коммунаровского сельского поселения в ГИС ЖКХ до настоящего времени не размещена информация, предусмотренная п.2.8. главы IV Приказа от 07.02.2024 года №79/пр: об общем количестве территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году; количестве территорий, по которым заключены контракты на выполнение работ по благоустройству; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству размещены на торги; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству не заключены и не размещены на торги; количестве реализованных мероприятий по благоустройству территорий; количестве территорий, работы по благоустройству которых не начаты; объеме финансирования по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий; суммарном объеме фактически выплаченных средств по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий, что привело к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Беловского района на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты нарушений Администрацией Гирьянского сельского поселения Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Министерства строительства Российской Федерации от 07.02.2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Нарушения административным ответчиком требований действующего законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства препятствуют неопределенному кругу лиц - жителей Беловского района в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Беловского района Курской области подлежит удовлетворению, а бездействие администрации МО «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.2.8. гл.IV Приказа от 07.02.2024 года №79/пр, признанию незаконным, с возложением на администрацию муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п.2.8. главы IV Приказа от 07.02.2024 года №79/пр, об общем количестве территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году; количестве территорий, по которым заключены контракты на выполнение работ по благоустройству; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству размещены на торги; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству не заключены и не размещены на торги; количестве реализованных мероприятий по благоустройству территорий; количестве территорий, работы по благоустройству которых не начаты; объеме финансирования по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий; суммарном объеме фактически выплаченных средств по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий.

Согласно ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершать конкретные действия.

Исходя из особенностей формирования бюджета администрации сельского поселения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда административным ответчиком в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.39, 175, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Беловского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной пунктом 2.8. главы IV Приказа от 07.02.2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать администрацию муниципального образования «Гирьянское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в ГИС ЖКХ, предусмотренную п.2.8. главы IV Приказа от 07.02.2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об общем количестве территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году; количестве территорий, по которым заключены контракты на выполнение работ по благоустройству; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству размещены на торги; количестве территорий, по которым контракты на выполнение работ по благоустройству не заключены и не размещены на торги; количестве реализованных мероприятий по благоустройству территорий; количестве территорий, работы по благоустройству которых не начаты; объеме финансирования по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий; суммарном объеме фактически выплаченных средств по заключенным контрактам на выполнение работ по благоустройству территорий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Л. Бойченко