Решение № 2-178/2018 2-178/2018 ~ М-20/2018 М-20/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-178/2018

Дело № 2-178/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бабушкиной Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, Б.Б.В. о признании за истцом права на перераспределение земельного участка, признании незаконным решения № ... от <...> года администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об отказе в перераспределении земельных участков, признании незаконной схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, Б.Б.В.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ... земельный участок граничит с пустующим земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположен принадлежащий истцу водопровод. Истец обратился в администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и с заявлением о перераспределении ему пустующего земельного участка площадью 75 кв.м. Администрация муниципального образования «Медведевское городское поселение» решением от <...> года № ... отказало истцу в перераспределении указанного участка, так как правообладатель земельного участка по адресу: ..., Б.Б.В. обратился с заявлением об уточнении границ своего земельного участка, границы его земельного участка были уточнены по существующему забору. Вновь образованному земельному участку Б.Б.В. был присвоен новый кадастровый № ..., площадь участка увеличилась с 612 кв.м. до 958 кв.м. Отказ администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... истец считает незаконным и просит признать за истцом право на перераспределение земельного участка общей площадью 966 кв.м. с кадастровым номером № ... по адресу: ... ..., и земельного участка, ориентировочной площадью 75 кв.м. по адресу: ... ... согласно указанным в иске координатам поворотных точек; признать незаконным решение № ... от <...> года об отказе в перераспределении истцу указанных земельных участков, признать незаконной схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером № ... и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., ... снять его с кадастрового учета.

Истец ФИО1 и его представитель А.А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» А.Д.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в иске просила отказать, пояснив, что спорный земельный участок принадлежит ответчику Б.Б.В., земельный участок обнесен забором, границы земельного участка Б.Б.В. были уточнены после проведения проверки соблюдения землепользователями земельного законодательства.

Ответчик Б.Б.В. в судебное заседание не явился, в судебном заседании его интересы по доверенности представляет С.Е.А., которая просила в иске отказать, так как спорный земельный участок принадлежит Б.Б.В.

Представитель третьих лиц по доверенностям администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам К.И.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, поддержав позицию представителя администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

<...> года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского муниципального района и истцом ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка. По условиям договора ФИО1 по результатам аукциона, состоявшегося <...> года, приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № ..., общей площадью 698 кв.м., расположенный по адресу: ..., участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала. Земельный участок передан ФИО1 Актом приема передачи земельного участка от <...> года (л.д. 9-12).

Соглашением № ... от <...> года, заключенным между администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» и истцом ФИО1, осуществлено перераспределение земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земель участка с кадастровым номером 12:04:0870109:126. По условиям данного соглашения ФИО1 перешел в собственность вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 12:04:0870109:438, площадью 966 кв.м. (л.д. 58).

Согласно выписке из ЕГРН от <...> года ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 966 кв.м., расположенный по адресу: ... (л.д. 14).

Согласно п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 14 указанной статьи определено, что в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, помимо прочего, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

<...> года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением схемы расположения вновь образуемого земельного участка с указанием координат поворотных точек образуемого участка (л.д. 15, 16).

Согласно представленной схеме к участку истца с кадастровым номером № ... предполагается присоединить свободный земельный участок, расположенный между участком истца и участком с кадастровым номером № ....

<...> года администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» ФИО2 направлен ответ за № ... на его заявление от <...> года, в котором указано, что при визуальном осмотре истребуемого заявителем участка выявлено, что участок огорожен забором, специалистами администрации направлен запрос для получения сведений из ЕГРП на земельный участок по адресу: .... Заявителю также сообщено, что о принятом решении ему будет сообщено дополнительно (л.д. 72).

<...> года представителем ФИО2 А.А.А. в администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» подано заявление, в котором со ссылкой на заявление от <...> года он просит перераспределить вышеуказанные земельные участки и утвердить схему вновь образованного земельного участка (л.д. 79).

<...> года администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение в адрес ФИО2 направлено письмо № ..., в котором заявителю сообщено, что <...> года будет проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении собственника земельного участка, расположенного по адресу: ... (л.д. 78).

<...> года администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение в адрес ФИО2 направлено письмо № ..., в котором указано, что специалистами администрации при осмотре истребуемого ФИО2 участка выявлено, что земельный участок используется, а именно в границах забора расположен объект незавершенного строительства (л.д. 82).

Из материалов дела установлено, что после проведенной проверки собственнику земельного участка с кадастровым номером 12:04:0870109:123, расположенного по адресу: ..., Б.Б.В. выдано предписание от <...> года № ... об устранении нарушения земельного законодательства (л.д. 92).

Проверкой выявлено, что Б.Б.В. использует земельный участок с превышением площади участка на 64 кв.м., о чем был составлен Акт проверки № ... от <...> года (л.д. 93).

Из материалов дела правоустанавливающих документов № ... судом установлено, что земельный участок, общей площадью 612 кв.м., с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Республика № ... район, <...>, был приобретен ответчиком Б.Б.В. по договору купли-продажи от <...> года у П.Р.В. (л.д. 13).

Право собственности Б.Б.В. на указанный земельный участок зарегистрировано <...> года, что следует из выписки из ЕГРН от <...> года и представленного свидетельства о государственной регистрации права от <...> года (л.д. 11, 95).

Ответчиком Б.Б.В. с целью уточнения границ занимаемого им земельного участка с кадастровым номером № ... и в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка было проведено межевание, Межевой план от <...> года. По результатам данного межевания были уточнены границы земельного участка ответчика, в том числе по спорной территории, по месту нахождения забора между участками истца и ответчика. При этом площадь земельного участка ответчика была определена в 612 кв.м., что соответствует данным правоустанавливающих документов на данный участок.

<...> года Б.Б.В. было проведено межевание в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № ... и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Межевой план от <...> года. Согласно данному Межевому плану площадь указанного земельного участка увеличивается на 346 кв.м. за счет земель муниципалитета, не в спорной с истцом Л.Д.В. территории.

Постановлением администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... была утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка площадью 958 кв.м.

Соглашением № ...-П/17 от <...> года о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенным между администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» и Б.Б.В., осуществлено перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала № ..., и земель участка площадью 612 кв.м, с кадастровым номером № ..., расположенным по адресу: .... Вновь образованный земельный участок был передан в собственность Б.Б.В., ему присвоен кадастровый № ..., площадь участка составила 958 кв.м (л.д. 127-128).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... <...> года внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с описанием местоположения земельного участка и указанием координат поворотных точек земельного участка (л.д.44-51).

Письмом от <...> года № ... администрация муниципального образования «Медведевское городское поселение» сообщила ФИО2 об отказе в перераспределении ему истребуемого земельного участка в связи с тем, что данный участок огорожен забором, участок используется, в границах забора расположен объект незавершенного строительства. Правообладатель указанного земельного участка после проведения земельного контроля уточнил границы участка по существующему забору, с указанием координат поворотных точек. На публичной кадастровой карте данные изменения отражены (л.д. 94).

Указанное решение от <...> года № ... истец ФИО1 просит признать незаконным, а также просит признать за ним право на перераспределение истребуемого земельного участка.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (пункт 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (пункт 13).

Как следует из пункта 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии следующих оснований: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием (подпункт 3).

При рассмотрении данного дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., был приобретен ответчиком Б.Б.В. <...> года году.

Истцом ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № ... был приобретен <...> года.

Как пояснил в судебном заседании истец, при приобретении им земельного участка, забор на границе между его земельным участком и земельным участком ответчика Б.Б.В. уже имелся и находился именно там, где находится и в настоящее время. Представитель ответчика Б.Б.В. в судебном заседании также пояснила, что ответчик приобретал земельный участок в тех границах, которые использует по настоящее время, забор на границе между земельными участками истца и ответчика на момент приобретения участка ответчиком уже имелся, после проведения земельного контроля ответчиком были уточнены границы занимаемого им земельного участка, сведения о границах участка были внесены в ЕГРН.

Таким образом, поскольку ответчиком администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» было установлено, что истребуемый ФИО1 земельный участок находится в фактическом пользовании другого лица Б.Б.В., на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий Б.Б.В., то оснований для перераспределения истребуемого земельного участка ФИО1 у данного ответчика не имелось, в связи с чем, ответ от <...> года № ... являлся обоснованным и правомерным, поскольку удовлетворение заявления истца нарушило бы право Б.Д.Л., который начал использовать спорный земельный участок значительно раньше истца именно в тех границах, которые определяются имеющимся забором, и площадью соответствующей правоустанавливающим документам на принадлежащий ему участок.

Соответственно, оснований для признания за истцом ФИО1 права на перераспределение ему истребуемого земельного участка, фактически принадлежащего Б.Д.Л. и находящегося в его частной собственности, не имеется.

Поскольку при образовании нового земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенным по адресу: ..., права истца ФИО1 не нарушены, как установлено выше, данный земельный участок был образован за счет земель муниципалитета, а не за счет спорной с истцом территории, не имеется оснований для признания незаконной схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером № ... и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ... снятии его с кадастрового учета.

Ссылка истца о том, что его водопровод проходит по участку Б.Б.В. суд находит не состоятельной, поскольку, из пояснений самого истца, его представителя, а также из пояснений представителя ответчика, забор, ограждающий оба спорного участка не убирался и не переносился, истец приобрел земельный участок уже с данным забором, при рассмотрении спора по данному делу вопрос о нахождении водопровода юридически значимым обстоятельством не является.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии основании для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 и отказе в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, Б.Б.В. о признании за истцом права на перераспределение земельного участка, признании незаконным решения № ... от <...> года администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об отказе в перераспределении земельных участков, признании незаконной схемы расположения не кадастровом плане территории земельного участка, признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

22 февраля 2018 года.